當(dāng)前，信息化領(lǐng)域都普遍把信息化管理項(xiàng)目叫做“一把手工程”。從項(xiàng)目本質(zhì)上說(shuō)，這是正確的。但是，現(xiàn)實(shí)中也存在這樣一種傾向，凡是信息化項(xiàng)目實(shí)施或應(yīng)用不成功，就被歸結(jié)為“一把手”支持不力。甚至項(xiàng)目實(shí)施商把項(xiàng)目實(shí)施不成功的直接原因，也歸結(jié)為是客戶方“一把手”所為而造成的。
　　因此，應(yīng)當(dāng)客觀分析在信息化項(xiàng)目實(shí)施中，“一把手”的效力范圍到底有多大。
　　客觀地說(shuō)，“一把手”的作用在信息化項(xiàng)目實(shí)施與信息化系統(tǒng)的應(yīng)用中是有非常大的差別的。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是“一把手工程”，我們認(rèn)為也是絕對(duì)正確的；但是，如果把“一把手工程”套在信息化項(xiàng)目實(shí)施上，把“一把手”的效力和作用當(dāng)成是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決定性因素，恐怕是不妥當(dāng)?shù)�，并且也�?huì)給當(dāng)事單位造成嚴(yán)重的不良后果。
　　這是因?yàn)�，信息化�?xiàng)目實(shí)施是信息化建設(shè)中的一個(gè)特殊的階段，它的核心工作及因素不是客戶單位可以“主宰”的。
　　首先，信息化項(xiàng)目實(shí)施通常是兩個(gè)法人之間形成的合同關(guān)系，并且合同雙方的地位是平等的。任何一方的“一把手”都不能把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加給對(duì)方，也不能只憑自己的意見(jiàn)左右對(duì)方人員的行為。因此，從信息化項(xiàng)目實(shí)施的主體基礎(chǔ)上，就決定了客戶單位“一把手”的作用在這個(gè)期間是有限的。
　　其次，在信息化項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施方和客戶方的行為依據(jù)是雙方簽訂的項(xiàng)目實(shí)施合同。雙方的權(quán)利與義務(wù)是通過(guò)合同的約定來(lái)確定和產(chǎn)生的，不是由單位“一把手”指定的。因此，如果項(xiàng)目實(shí)施不成功，任何一方都不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單的把失敗原因歸結(jié)為沒(méi)有得到“一把手”的支持。
　　第三，在信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通常實(shí)施方處于項(xiàng)目實(shí)施工作的主導(dǎo)地位，而客戶單位屬于配合、支持、協(xié)助、學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)和指導(dǎo)的角色。特別是當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施合同使用的是由實(shí)施方提供的文本，實(shí)施工作步驟按照實(shí)施方提供的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行，實(shí)施方法由實(shí)施方?jīng)Q定。在這種情況下，客觀地說(shuō)，如果信息化項(xiàng)目實(shí)施不成功，主要的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由實(shí)施方承擔(dān)，而不應(yīng)該把客戶方的“一把手”當(dāng)作“擋箭牌”。
　　第四，雙方簽訂的項(xiàng)目實(shí)施合同在使用了信息化項(xiàng)目實(shí)施方提供的合同文本的情況下，如果中止合同，受損失的一般是客戶方。并且，絕大多數(shù)客戶方可能在爭(zhēng)議或矛盾發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)按照合同的約定，如果他們提出訴訟或仲裁，敗訴的也是他們自己。因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施方往往通過(guò)合同中的“免責(zé)條款”將自己在軟件系統(tǒng)選擇過(guò)程中承諾的賠償或違約責(zé)任免掉，或者通過(guò)約定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的條款效力高于實(shí)施合同條款的效力的方法，將原來(lái)由實(shí)施方承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)給客戶單位。因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段，如果客戶方的“一把手”行為稍有偏錯(cuò)，吃虧的是自己的企業(yè)。
　　第五，在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施與客戶方之間在信息化系統(tǒng)方面的知識(shí)、專業(yè)水平、操作能力等方面的差距，處于最大的期間�？蛻舴交�本上處于學(xué)習(xí)和接受專業(yè)知識(shí)與操作技能的階段。這種專業(yè)知識(shí)上的差距往往造成“勝利”的天平傾向?qū)�業(yè)知識(shí)高的一方。
　　總之，在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于兩個(gè)平等主體的存在，由于現(xiàn)階段實(shí)施方與客戶方在專業(yè)知識(shí)和操作技能方面的差距，不能把“一把手工程”在這個(gè)階段展開(kāi)，不能提得太高。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)正視，當(dāng)前這種“天平過(guò)度偏移”的現(xiàn)象，是信息化建設(shè)中的極大隱患。
　　那么，怎樣保證在信息化項(xiàng)目實(shí)施階段有一個(gè)公平的、對(duì)等的、對(duì)雙方都有效的規(guī)則呢？我們認(rèn)為，只有簽定一份公平、對(duì)等、全面、綜合的項(xiàng)目實(shí)施合同，將雙方的權(quán)利義務(wù)明確約定出來(lái)，并以此規(guī)范雙方的行為。并一次限制、約束過(guò)度的個(gè)人“自由”行為。

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本文標(biāo)題：不要拔高“一把手”在信息化項(xiàng)目實(shí)施中的作用

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