在現(xiàn)在的企業(yè)中，企業(yè)的總成本已不再僅僅限于生產(chǎn)過(guò)程中的成本和銷(xiāo)售費(fèi)用，他還涵蓋企業(yè)物資采購(gòu)的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物資采購(gòu)已不是單純保障物資供應(yīng)的手段，現(xiàn)在是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不可忽視的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但目前在我國(guó)的石油企業(yè)中，物資采購(gòu)管理體制方面還存在很多問(wèn)題。
一、石油企業(yè)采購(gòu)體制現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)石油石化企業(yè)在物資采購(gòu)方面工作的總體形勢(shì)比較好，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，我國(guó)石油企業(yè)在物資采購(gòu)體制方面還存在較大的問(wèn)題。
（一）在采購(gòu)上，物資采購(gòu)管理部門(mén)與物資采購(gòu)中心職能不分，二者職責(zé)不明。在石油企業(yè)的實(shí)際物資采購(gòu)中，不管是內(nèi)部職員，還是外部物資供應(yīng)商，經(jīng)常將物資采購(gòu)管理部門(mén)與物資采購(gòu)中心混淆，甚至有時(shí)候出現(xiàn)兩個(gè)部門(mén)之間相互代行二者的職能。這造成了采購(gòu)工作的不便。在實(shí)際中，物資采購(gòu)管理部門(mén)主要是統(tǒng)一歸口管理，而物資采購(gòu)中心是物資采購(gòu)的具體執(zhí)行部門(mén)。如果不將二者職責(zé)分明，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)時(shí)，兩部門(mén)相互推諉，導(dǎo)致采購(gòu)延遲。
（二）總部與地區(qū)在采購(gòu)管理體制上實(shí)行“一刀切”�？偛坎还芨鞯貐^(qū)公司的具體情況，為在采購(gòu)上獲取較大優(yōu)勢(shì)，根據(jù)主觀判斷實(shí)施采購(gòu)。在許多國(guó)企中，總部在執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃時(shí)總是以一種命令的姿態(tài)，要求下屬部門(mén)必須按預(yù)先制定好的采購(gòu)計(jì)劃去執(zhí)行，卻又沒(méi)考慮到下屬部門(mén)的實(shí)際情況，石油企業(yè)也一樣。總部在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，只是將各地區(qū)公司的需求種類(lèi)和數(shù)量簡(jiǎn)單的總和，然后就開(kāi)始制定采購(gòu)計(jì)劃，沒(méi)有將各地區(qū)公司現(xiàn)狀和實(shí)情結(jié)合。
（三）企業(yè)將采購(gòu)權(quán)下放給各內(nèi)部用料單位，出現(xiàn)內(nèi)部多頭分散采購(gòu)的現(xiàn)象。石油企業(yè)為了將自己的采購(gòu)體制搞活，將采購(gòu)權(quán)限下放給各內(nèi)部用料單位。這使得各層次和部門(mén)自成體系，在采購(gòu)上自作主張，不與其他部門(mén)聯(lián)系；使得所采購(gòu)的物資不能形成相應(yīng)的批量，使企業(yè)失去了規(guī)模效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)。
（四）采購(gòu)部門(mén)繁多，采購(gòu)人員冗雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司目前共有20多家物資采購(gòu)企業(yè)，200多個(gè)二級(jí)供應(yīng)站，在上海、廣州、鄭州等地還有10個(gè)物資供應(yīng)公司，職工達(dá)2萬(wàn)多人。工作量嚴(yán)重不足、人員大量富余和生產(chǎn)能力過(guò)剩，采購(gòu)單位長(zhǎng)期存在經(jīng)營(yíng)性虧損。
二、現(xiàn)行體制中的問(wèn)題
（一）物資采購(gòu)歸口管理不明確。物資采購(gòu)的歸口管理不夠完善是石油企業(yè)采購(gòu)管理中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。企業(yè)為了改革搞活，又把采購(gòu)權(quán)下放給各內(nèi)部用料單位，于是就出現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部多頭分散自由采購(gòu)的現(xiàn)象。這樣，就造成采購(gòu)效益低、成本高，同時(shí)由于采購(gòu)人員缺乏必要的約束機(jī)制，使得采購(gòu)決策不規(guī)范，缺乏必要的透明度，內(nèi)部監(jiān)督很難到位。
（二）物資采購(gòu)渠道分散、方式落后、行為不規(guī)范。在物資采購(gòu)方式上，現(xiàn)階段我國(guó)石油石化企業(yè)仍多沿用訂貨會(huì)、買(mǎi)賣(mài)談判等傳統(tǒng)方式，非常注重供應(yīng)商之間價(jià)格的比較，而國(guó)際上流行的招標(biāo)采購(gòu)所占比例不高，電子商務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)也僅僅處于初級(jí)階段。在招投標(biāo)過(guò)程中還存在諸多由于招投標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、地方保護(hù)主義等引起的不規(guī)范行為。
（三）缺少具有敬業(yè)精神的專(zhuān)業(yè)物資采購(gòu)人員。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政壓力的消失，企業(yè)的物資采購(gòu)工作中由于人為因素引發(fā)的問(wèn)題日益增多。缺少有責(zé)任心的專(zhuān)業(yè)物資采購(gòu)人員已經(jīng)成為目前我國(guó)大多數(shù)石油石化企業(yè)的通病。有不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，企業(yè)物資采購(gòu)就是“商品買(mǎi)賣(mài)”，是單純的“購(gòu)銷(xiāo)行為”。于是，就出現(xiàn)了各種各樣的由于物資采購(gòu)人員面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)茫然無(wú)措、對(duì)物資質(zhì)量的鑒別和價(jià)格的把握能力低下或是根本就不盡心把關(guān)而造成的問(wèn)題。
（四）采購(gòu)物資質(zhì)次、價(jià)高，儲(chǔ)備量大，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益。由于落后的儲(chǔ)備觀念和盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)等原因，目前我國(guó)大多數(shù)石油石化企業(yè)的物資儲(chǔ)備量大，資金占用過(guò)多，積壓浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下。各企業(yè)內(nèi)部有缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和抽查制度，一些質(zhì)量低下、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備用到了石油、煉化工程建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)維修中，造成了工程建設(shè)質(zhì)量差、生產(chǎn)事故隱患多。
三、采購(gòu)體制的創(chuàng)新及意義
由于現(xiàn)行采購(gòu)體制嚴(yán)重影響了采購(gòu)質(zhì)量，我們有必要對(duì)采購(gòu)體制進(jìn)行改革。
（一）體制創(chuàng)新
1、在總部層面實(shí)現(xiàn)“管采分離”。明確物資采購(gòu)管理部和物資采購(gòu)中心的職能，強(qiáng)調(diào)物資采購(gòu)中心是總部的物資采購(gòu)具體執(zhí)行部門(mén)，由物資采購(gòu)管理部進(jìn)行統(tǒng)一的歸口管理，通過(guò)總部的“管采分離”模式來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
2、總部提出總體的采購(gòu)管理方針，各地區(qū)公司因地制宜實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化�？偛颗c地區(qū)公司在管理體制上不搞“一刀切”，地區(qū)公司結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，按照高效、順暢、有序原則，本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，因地制宜優(yōu)化物資采購(gòu)管理體制�？偛考訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，使專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司和建設(shè)單位在物資采購(gòu)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)的監(jiān)督管理，使得整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)透明化。由于集團(tuán)總部在采購(gòu)上將權(quán)力下放，總部只提供戰(zhàn)略層的采購(gòu)計(jì)劃。而各地區(qū)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行改動(dòng)。這有可能造成一些地區(qū)的采購(gòu)工作人員利用職務(wù)之便來(lái)謀取私利，這樣就造成了采購(gòu)成本的增加。所以，總部在將權(quán)力下放的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督管理，這樣才能使采購(gòu)效果達(dá)到預(yù)期的目的。
4、精簡(jiǎn)采購(gòu)的行政管理層，加強(qiáng)采購(gòu)的業(yè)務(wù)層。企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量主要靠采購(gòu)業(yè)務(wù)員在市場(chǎng)上的采購(gòu)能力，對(duì)行政管理者來(lái)說(shuō)，其任務(wù)主要有兩個(gè)方面：一個(gè)是監(jiān)督；另一個(gè)是計(jì)劃。在采購(gòu)計(jì)劃制定后，要靠采購(gòu)業(yè)務(wù)員來(lái)實(shí)踐采購(gòu)計(jì)劃。所以，在行政上不需要太多的人員，而采購(gòu)業(yè)務(wù)則需要很多人員到市場(chǎng)上進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。
（二）新型體制的意義
1、通過(guò)采購(gòu)物品的分類(lèi)管理，明確了采購(gòu)權(quán)限和采購(gòu)范圍。在采購(gòu)過(guò)程中，根據(jù)采購(gòu)物品的價(jià)值大小和需求量的多少，我們執(zhí)行不同的采購(gòu)方式，并編制采購(gòu)目錄。在這個(gè)過(guò)程中，采購(gòu)人員就能明確自己所要采購(gòu)物品的種類(lèi)、數(shù)量和品質(zhì)的要求，使得整個(gè)過(guò)程井然有序。
2、各地因地制宜實(shí)施采購(gòu)，使得采購(gòu)更加具有靈活性。集團(tuán)在內(nèi)部指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行審核和監(jiān)督，使得采購(gòu)過(guò)程更加透明化、合理化，并且遏制了在采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)人員拿回扣，弄虛作假等現(xiàn)象，而且降低了采購(gòu)成本。這樣采購(gòu)部門(mén)可以打破以前受束縛的局面，在收到集團(tuán)下達(dá)的采購(gòu)單后，直接根據(jù)市場(chǎng)情況選取最合理的采購(gòu)方式和最佳供應(yīng)商。
3、采用靈活的采購(gòu)方式，有利于企業(yè)不同物資的采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)部門(mén)既能保持集中采購(gòu)中批量訂貨的優(yōu)勢(shì)，又有分散采購(gòu)的靈活性。如果企業(yè)需要對(duì)大宗型物品或價(jià)值較大的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，可以選擇集中采購(gòu)。此時(shí)，我們可以掌握采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。這樣既能降低采購(gòu)成本，又能保證所采購(gòu)物資的質(zhì)量。如果企業(yè)需求的物資數(shù)量較少且價(jià)值不是很大，可由各部門(mén)進(jìn)行分散采購(gòu)，這樣可以避免集團(tuán)為了一些小批量物資采購(gòu)而煩惱，也可以使各部門(mén)對(duì)物資的需求及時(shí)得到滿(mǎn)足。
4、在新的采購(gòu)體制下，采購(gòu)成本降低。由于在采購(gòu)中綜合考慮物資的價(jià)格、質(zhì)量和采購(gòu)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式及付款方式等因素的影響。保證物資基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力避質(zhì)量過(guò)剩以及由此造成的價(jià)格浪費(fèi)，并在物資質(zhì)量及價(jià)格一定的前提下，選擇合適的采購(gòu)地點(diǎn)和運(yùn)輸方式，最大限度地降低運(yùn)輸成本。
四、新型體制權(quán)力執(zhí)行圖
1、總部先提出戰(zhàn)略層的采購(gòu)計(jì)劃，下發(fā)給各個(gè)地區(qū)公司采購(gòu)處執(zhí)行。
2、采購(gòu)處收到總部的采購(gòu)計(jì)劃后，根據(jù)本公司的實(shí)際情況進(jìn)行改動(dòng)，并上報(bào)給總部。
3、采購(gòu)處完成好采購(gòu)計(jì)劃后，交由各采購(gòu)站執(zhí)行。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)石油企業(yè)由于采購(gòu)上的種種弊端，使得采購(gòu)成本居高不下，不僅占用了企業(yè)的大量資金，也造成了資源的浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)采購(gòu)體制的創(chuàng)新，我們可以避免很多不必要的損失。并且，通過(guò)改革可以使各部門(mén)更加明確自己的職責(zé)，使得整個(gè)體制運(yùn)行井然有序，采購(gòu)工作更加規(guī)范。
核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴(lài)品牌。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處：拓步ERP資訊網(wǎng)http://www.oesoe.com/
本文標(biāo)題：石油企業(yè)提高物資采購(gòu)質(zhì)量探討
相關(guān)文章
