1 引言
信息化工程中的項(xiàng)目監(jiān)理，是指通過(guò)第三方的介入，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行事前、事中與事后監(jiān)督和審查，使得項(xiàng)目建設(shè)符合合同等的要求，確保整個(gè)項(xiàng)目圓滿完成。引入項(xiàng)目監(jiān)理的原因有3條。
(1)信息化項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性
信息化的項(xiàng)目決不僅是一個(gè)軟件項(xiàng)目，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，它與組織的管理模式，管理流程等都密切相關(guān)。信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性在于：(a)因?yàn)樾畔⒒?xiàng)目的投資數(shù)額都比較大，一些國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的項(xiàng)目動(dòng)輒都上億元耗資，企業(yè)在這方面的投資額度也很大，如果先期投資沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)，這就是風(fēng)險(xiǎn)；(b)由于信息化項(xiàng)目的實(shí)施需要組織的管理能力跟得上，在實(shí)施過(guò)程中要涉及到BPR(業(yè)務(wù)流程重組)的問(wèn)題，因而會(huì)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀產(chǎn)生巨大沖擊。
因此，引入項(xiàng)目監(jiān)理制，有助于對(duì)投資進(jìn)行控制，有助于對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深層次的充分論證，有助于降低風(fēng)險(xiǎn)。
(2)信息不對(duì)稱的存在
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，信息化工程項(xiàng)目建設(shè)的雙方是委托人與代理人的關(guān)系，業(yè)主為委托人，承建方為代理人。業(yè)主要改變自己的信息不對(duì)稱地位，就需要設(shè)計(jì)一套機(jī)制和合同來(lái)激勵(lì)或約束作為代理人的承建方，聘請(qǐng)咨詢和監(jiān)理就是業(yè)主采取的對(duì)策。其實(shí)，這種信息不對(duì)稱常存在2種情形：一種是在對(duì)業(yè)主的信息了解方面，由于承建方一般只能通過(guò)一些調(diào)研活動(dòng)來(lái)了解業(yè)主的信息，業(yè)主對(duì)自身信息的掌握程度肯定比承建方面，因而存在信息不對(duì)稱，雙方都按照自己的理解去要求對(duì)方，使得在實(shí)施過(guò)程中雙方容易產(chǎn)生分歧；另一種是雙方對(duì)信息技術(shù)的掌握方面，由于承建方一般都是專業(yè)從事信息化項(xiàng)目工作的，對(duì)信息技術(shù)的掌握比較全面，對(duì)市場(chǎng)行情了解較多，而業(yè)主常常連自己的需求都無(wú)法描述清楚，因而業(yè)主往往會(huì)被承建方牽制，沒(méi)有足夠的能力維護(hù)自己的最大權(quán)益。
引入項(xiàng)目監(jiān)理制，有助于減少信息不對(duì)稱對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響。
(3)市場(chǎng)的需求
當(dāng)前，在信息化建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)中，不論是項(xiàng)目的業(yè)主方，還是項(xiàng)目的承建方，都希望有一個(gè)公平、公正和守信用的第三方介入。業(yè)主方希望有一個(gè)第一方組織來(lái)協(xié)助自己對(duì)信息化建設(shè)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，以保護(hù)自己的利益，承建方也希望在項(xiàng)目中能有一個(gè)第二三方的組織主持公道，以免發(fā)生項(xiàng)目完成了對(duì)方卻以各種理由拖欠款的現(xiàn)象。目前不少國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成商和用戶對(duì)信息化工程缺乏有效的管理手段，這就很容易造成如工期計(jì)劃制定不合理、預(yù)算不合理等現(xiàn)象，給雙方都會(huì)造成損失，監(jiān)理方的介入有助于減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2 監(jiān)理的職責(zé)
(1)協(xié)助工程項(xiàng)目雙方全面和合理地確定業(yè)主的業(yè)務(wù)需求；
(2)投資審核，包括決策階段投資概算審核、工程設(shè)計(jì)階段投資預(yù)算審核、招標(biāo)階段投資控制、施工階段工程計(jì)量與付款控制和驗(yàn)收階段決算審核；
(3)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目各個(gè)階段及整體的質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)；
(4)在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)技術(shù)選擇、技術(shù)應(yīng)用和管理方法等多個(gè)方面提供有價(jià)值的建議；
(5)及時(shí)協(xié)調(diào)和保障業(yè)主與承建方進(jìn)行成功的合作。在業(yè)主與承建方產(chǎn)生糾紛時(shí)監(jiān)理方應(yīng)該及時(shí)地介入進(jìn)行調(diào)解，保障合作的成功；
(6)監(jiān)督業(yè)主對(duì)建設(shè)方所提出的要求的合理性，控制業(yè)主不合理壓價(jià)和拖欠工程款行為。
所以，監(jiān)理方對(duì)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)雙方都是有規(guī)范、約束和監(jiān)督作用的，以維護(hù)公平與公正。
3 監(jiān)理環(huán)節(jié)
3.1 事前監(jiān)理
事前監(jiān)理階段監(jiān)理方可以協(xié)助業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)需求分析，因?yàn)樾枨蠓治鲎龅牡轿慌c否對(duì)于信息化工程項(xiàng)目成敗具有很大影響。可以為業(yè)主招投標(biāo)管理提供咨詢，因?yàn)闃I(yè)主往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要監(jiān)理方協(xié)助。監(jiān)理方還應(yīng)該參與業(yè)主與承建方的合同談判，這樣可以更明確驗(yàn)收方案，減少合同糾紛。
3.2 事中監(jiān)理
本階段主要是既控制信息化工程施工進(jìn)度，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控工程的質(zhì)量，對(duì)承建方的施工過(guò)程嚴(yán)密監(jiān)督。對(duì)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，必要時(shí)責(zé)令承建方重建。在合同雙方發(fā)生糾紛時(shí)予以即時(shí)協(xié)調(diào)，避免不必要的損失。
3.3 事后監(jiān)理
如果事后驗(yàn)收階段的工作做得不完善會(huì)造成長(zhǎng)期隱患。例如系統(tǒng)文檔編制過(guò)于粗糙會(huì)使系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)工作非常困難。監(jiān)理方在這個(gè)階段應(yīng)該嚴(yán)格檢查工程實(shí)施的完整性，并出具詳盡的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。另外，在系統(tǒng)試運(yùn)行期內(nèi)還應(yīng)該對(duì)合同雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，在承建方的售后服務(wù)承諾期內(nèi)對(duì)其服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
4 監(jiān)理的難點(diǎn)
4.1 缺乏完善的法規(guī)體系
信息化工程中監(jiān)理的出現(xiàn)較晚，目前缺乏完善的法律、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)理市場(chǎng)。北京市自2002年8月1日起開(kāi)始正式實(shí)施北京市信息化辦公室下發(fā)的《北京市信息系統(tǒng)上程監(jiān)理管理辦法(試行)》，該辦法尚在試行，在推行過(guò)程中有些人對(duì)該辦法所界定的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等關(guān)系還存一些意見(jiàn)，完善的法規(guī)體系還有待進(jìn)一步建立。
4.2 缺乏經(jīng)驗(yàn)
由于信息化項(xiàng)目監(jiān)理制度剛起步不久，所以目前有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)并不多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)與管理能力有待進(jìn)一步改善與加強(qiáng)。要獲得監(jiān)理資質(zhì)必須要有經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)的獲得又必須要從監(jiān)理實(shí)踐中獲得，所以對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求是很高的。
4.3 標(biāo)準(zhǔn)確立不易
由于信息技術(shù)發(fā)展迅速，相關(guān)設(shè)備與技術(shù)更新很快，因此監(jiān)理過(guò)程中涉及到如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的定義時(shí)效性都較短，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)發(fā)展的非�？�，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)在某些方面、某種程度上就不適合現(xiàn)今的情況。所以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)更多地體現(xiàn)前瞻性和原則性要求。
5 結(jié)束語(yǔ)
信息化工程采取監(jiān)理制度，這是客觀發(fā)展要求。建筑工程行業(yè)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明工程中第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的介入是必要的，對(duì)于保障工程按時(shí)、保質(zhì)地完成起了重要作用。信息化工程中的監(jiān)理制度需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善，以推進(jìn)國(guó)內(nèi)的信息化建設(shè)健康發(fā)展。
核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處：拓步ERP資訊網(wǎng)http://www.oesoe.com/
本文標(biāo)題：信息化工程中的項(xiàng)目監(jiān)理解析
相關(guān)文章
