監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè),各類監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)實(shí)際的需要應(yīng)用而生,尤其是隨著國(guó)標(biāo)《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 19668.1-2005》于2005年5月1日的正式實(shí)施,也標(biāo)明信息化工程監(jiān)理機(jī)制已在我國(guó)全面推行。但目前仍有不少的政府部門的用戶對(duì)信息化工程監(jiān)理知之甚少,或者僅僅是首次接觸。加上市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理需求的總量增長(zhǎng),不斷有新的監(jiān)理公司出現(xiàn),這些公司多在軟件開(kāi)發(fā)或集成業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展其監(jiān)理業(yè)務(wù),雖然有一定的行業(yè)背景和技術(shù)積累,但對(duì)監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)識(shí)仍停留在基礎(chǔ)階段。從整個(gè)行業(yè)來(lái)看,監(jiān)理服務(wù)還有待規(guī)范和成熟。這必須要項(xiàng)目建設(shè)各方和監(jiān)理方自身對(duì)行業(yè)認(rèn)識(shí)有一個(gè)很大的提高。
根據(jù)近兩年我參與的監(jiān)理項(xiàng)目,接觸了建設(shè)方、用戶方、承建方,大多數(shù)對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)都有一定的誤區(qū),具體如下:
。1)監(jiān)理方可全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目
電子政務(wù)項(xiàng)目不能由哪一方能夠完成,不能要求監(jiān)理全權(quán)負(fù)責(zé)需求的定論工作,項(xiàng)目中的用戶方的參與和配合起著很大的作用,監(jiān)理是從項(xiàng)目規(guī)范的角度,協(xié)調(diào)各方的資源,對(duì)項(xiàng)目的需求進(jìn)行把握。
目前北京已經(jīng)在信息化工程代建制上開(kāi)始了實(shí)際的嘗試,相信通過(guò)代建制的探索,也將更好地界定監(jiān)理方的角色范圍,從而使監(jiān)理方能更專注地完成“五控兩管一協(xié)調(diào)”監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。
。2)把監(jiān)理方當(dāng)作承建方的角色
有些業(yè)主常常要求監(jiān)理方替代承建方進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、需求調(diào)研或進(jìn)行計(jì)劃編制,尤其是在項(xiàng)目進(jìn)度滯后的時(shí)候。這種職責(zé)不清的結(jié)果就是失去了獨(dú)立的第三方的監(jiān)督控制作用,承建方甚至逃避對(duì)項(xiàng)目成果的負(fù)責(zé),發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或項(xiàng)目延期時(shí),承建方可以找借口推脫責(zé)任。
。3)要求監(jiān)理工程師坐班
有些項(xiàng)目是由業(yè)主方提供場(chǎng)地,以軟件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主進(jìn)行的,開(kāi)發(fā)方的人員從需求調(diào)研到項(xiàng)目實(shí)施都在業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)工作。有些業(yè)主會(huì)要求監(jiān)理工程師也必須天天報(bào)到,包括編碼階段。有些業(yè)主是由于人手不足,就把監(jiān)理工程師當(dāng)成專職打雜。這種意識(shí)來(lái)自于建筑行業(yè)所要求的“旁站”,但在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,這種“旁站”并不能起到更好的效果,甚至還會(huì)干擾開(kāi)發(fā)進(jìn)度。監(jiān)理公司也是需要考慮成本和計(jì)算利潤(rùn)的,如果投入大量的現(xiàn)場(chǎng)人員,必然會(huì)降低人員的素質(zhì)要求,因此,從項(xiàng)目整體質(zhì)量的把握來(lái)說(shuō),監(jiān)理工程師坐班并不見(jiàn)得是合理的方式。
。4)監(jiān)理方自身的素質(zhì)問(wèn)題
在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,由于不同項(xiàng)目對(duì)軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和要求不同,項(xiàng)目規(guī)模和周期不同,對(duì)監(jiān)理的要求也有很大的差異。如何做好軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)理始終是一個(gè)難題。拿一個(gè)項(xiàng)目中的最佳實(shí)踐用到另一個(gè)項(xiàng)目時(shí)卻可能完全行不通。監(jiān)理方自身認(rèn)識(shí)的誤區(qū)主要來(lái)自兩個(gè)方面:一是對(duì)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理流程的不熟悉,實(shí)施中更多的是基于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)跟著感覺(jué)走。二是不懂得平衡與權(quán)變,試圖用統(tǒng)一的模式去應(yīng)付所有的項(xiàng)目。
。5)不切實(shí)際
監(jiān)理工程師從業(yè)之前一般都有幾年的工作經(jīng)驗(yàn),有些也是從事軟件開(kāi)發(fā)的。從承建方的角色轉(zhuǎn)變到監(jiān)理方需要有一個(gè)過(guò)程,常常會(huì)不知不覺(jué)中發(fā)生偏差。同一個(gè)問(wèn)題,站在不同的立場(chǎng)來(lái)看待和處理,結(jié)果會(huì)有不同。要做到獨(dú)立公正,而不依賴個(gè)人的感情因素做好項(xiàng)目中的技術(shù)溝通和組織協(xié)調(diào),需要監(jiān)理工程師有系統(tǒng)分析的能力,綜合考慮多方面的因素,不能站著說(shuō)話不腰疼,也不能過(guò)分夸大某個(gè)因素的影響。
。6)太過(guò)分要求文檔工作
正如小型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目適宜采用極限編程(XP)方法一樣,對(duì)項(xiàng)目管理的要求也是因項(xiàng)目而異的。這里面既有一個(gè)管理成本的問(wèn)題,也有管理收益的問(wèn)題。我們參與過(guò)的項(xiàng)目中,有些在文檔方面的要求過(guò)高,導(dǎo)致了項(xiàng)目的延期。道理其實(shí)是很簡(jiǎn)單的,文檔的根本目的是在于溝通,也是軟件工程的一個(gè)重要組成部分,而不是僅僅為了通過(guò)上級(jí)部門的評(píng)審或?qū)<业恼J(rèn)可。如果為了追求十全十美的文檔而忽略了其他更關(guān)鍵的問(wèn)題,反倒得不償失。有的監(jiān)理方為了強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,對(duì)文檔的要求很高,嚴(yán)格把關(guān),殊不知物極必反,過(guò)度要求也可能走向另一個(gè)極端。
項(xiàng)目引入監(jiān)理機(jī)制是為了降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的成功率,但由于各方對(duì)監(jiān)理都可能存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),使得項(xiàng)目監(jiān)理的作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮,甚至反倒有可能造成一定的負(fù)面影響,因此,對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)也是項(xiàng)目的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目具有唯一性,每個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)始階段都免不了要經(jīng)歷一段時(shí)間的振蕩,各方經(jīng)過(guò)逐步磨合走向合作配合。降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率應(yīng)從項(xiàng)目啟動(dòng)階段開(kāi)始,建議監(jiān)理方可以給業(yè)主方和承建方灌輸相應(yīng)的監(jiān)理知識(shí),同時(shí),對(duì)涉及項(xiàng)目各方的流程進(jìn)行明確,并由各方達(dá)成一致意見(jiàn)。通過(guò)采取各種事前控制的手段,盡量縮短磨合期,消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),使項(xiàng)目各方更快地形成一個(gè)緊密合作的團(tuán)隊(duì),共同完成項(xiàng)目的建設(shè)。
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