《馬關(guān)條約》以后，外國(guó)在華投資迅速增長(zhǎng)，各主要資本主義國(guó)家爭(zhēng)相在華設(shè)立工廠。外國(guó)企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)以后，其西方式的企業(yè)制度和管理理念勢(shì)必與中國(guó)市場(chǎng)中的鄉(xiāng)土、家族觀念以及行業(yè)組織、商業(yè)習(xí)慣等傳統(tǒng)特征發(fā)生碰撞。在這個(gè)迥異的異域文化環(huán)境中，如何將西方企業(yè)管理制度與中國(guó)本土社會(huì)特征結(jié)合起來(lái)，是外國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

    拿摩溫制度是中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)組織中的工人管理制度，作為一種非正規(guī)制度，它在近代企業(yè)的工人管理上發(fā)揮了低成本、高效率的特點(diǎn)。初入中國(guó)的外國(guó)企業(yè)將其移植到自身工廠管理中，利用拿摩溫控制工人的言行，提高生產(chǎn)效率，壓迫工人的政治活動(dòng)，也降低了車間管理成本，是外國(guó)企業(yè)在內(nèi)部管理制度方面實(shí)施本土化策略的一個(gè)顯著特征。雖然學(xué)界對(duì)近代拿摩溫制度已經(jīng)有了一些研究成果，但多聚焦于華資企業(yè)拿摩溫問(wèn)題的探討，對(duì)在華外國(guó)企業(yè)的拿摩溫制度鮮有涉及，而拿摩溫制度是外國(guó)企業(yè)制度本土化的重要體現(xiàn)以及滲透中國(guó)市場(chǎng)的有力工具，理應(yīng)引起研究者相應(yīng)的關(guān)注。英美煙公司是壟斷近代中國(guó)煙草市場(chǎng)的英商企業(yè)，它在制度本土化變遷中對(duì)拿摩溫制度的借鑒與應(yīng)用，在近代外國(guó)在華企業(yè)中頗為典型。本文通過(guò)對(duì)英美煙公司拿摩溫問(wèn)題的考察，管窺拿摩溫在近代在華外國(guó)企業(yè)制度本土化變遷中扮演的角色和作用，并探討本土非正規(guī)制度對(duì)西方在華企業(yè)的影響。

一、中國(guó)企業(yè)的“拿摩溫”制度及其特征

    拿摩溫（“No.1”的音譯，意為管理工人的工頭），在不同的行業(yè)和不同的工廠企業(yè)中名稱不盡相同，如工頭、總管、總辦、頭腦、值班、領(lǐng)班、頭佬、宕倌、管車等，由于所屬部門和職權(quán)不同，又有大工頭、二工頭等區(qū)分。拿摩溫制度亦稱“工頭制度”，是企業(yè)內(nèi)部的一種工人管理制度，其特征是企業(yè)并不直接參與工人和車間管理，而是將這些管理權(quán)交與拿摩溫，企業(yè)主只要付出一定的薪金，一切工人的雇用、獎(jiǎng)懲、管理、薪資等都由拿摩溫負(fù)責(zé)。這種做法，一方面可以使企業(yè)主不必花費(fèi)大量時(shí)間從事車間管理，另一方面也可以降低管理成本。

    這種拿摩溫制度，在企業(yè)中一般分為文場(chǎng)和武場(chǎng)兩個(gè)系統(tǒng)。文場(chǎng)設(shè)有大拿摩溫，其下屬各車間設(shè)領(lǐng)班、副領(lǐng)班，在紡織企業(yè)中還設(shè)有管理女工的女拿摩溫、管理童工的童工拿摩溫等。武場(chǎng)設(shè)有總頭腦，即總拿摩溫，其下屬各車間設(shè)小工頭，小工頭之下再按職責(zé)范圍設(shè)領(lǐng)班和管理機(jī)匠的小領(lǐng)班等。文場(chǎng)拿摩溫負(fù)責(zé)記賬、統(tǒng)計(jì)、人事、考核記工等工作，武場(chǎng)拿摩溫負(fù)責(zé)原料和成品的檢驗(yàn)和管理、機(jī)修、加油調(diào)速、生產(chǎn)技術(shù)操作等工作。整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)管理大權(quán)實(shí)際上都操控于拿摩溫之手，形成了以拿摩溫為核心的管理體制。由于這些拿摩溫大多出身于各行幫的幫主或師傅，有些雖然為機(jī)匠工人出身，也都同樣未接受過(guò)系統(tǒng)的專門技術(shù)培訓(xùn)，另一些拿摩溫則是地方派別或幫會(huì)的大小頭目，有些甚至是地方的封建把頭，因此，拿摩溫制度的宗法封建性非常突出。

    拿摩溫制度在中國(guó)起源于何時(shí)，已無(wú)從查考。據(jù)日本東亞同文會(huì)對(duì)19世紀(jì)后期中國(guó)勞工狀況的調(diào)查，拿摩溫在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)組織中已相當(dāng)普遍，且權(quán)力很大：“其指揮行動(dòng)，一由頭目之意見(jiàn)定之，頭目下之苦力，多則千百人，少亦十?dāng)?shù)人……其頭目絕似專政國(guó)之君主，有絕對(duì)的權(quán)利，苦力則有絕對(duì)的服從之義務(wù)，與親對(duì)于子無(wú)異，且彼等目不識(shí)丁，所謂團(tuán)體規(guī)則，一無(wú)成文，只由頭目之意見(jiàn)如何，以定其行為，然彼頗重舊來(lái)之慣習(xí)，亦有為頭目權(quán)威所不能動(dòng)者，則以重其習(xí)慣而然也。”盡管上述調(diào)查未能指出拿摩溫?fù)碛心男┚唧w權(quán)力，但“絕似專政國(guó)之君主，有絕對(duì)的權(quán)利”的評(píng)價(jià)足以說(shuō)明拿摩溫對(duì)工人有絕對(duì)的控制權(quán)，且其在管理中隨意性很大，在規(guī)范解釋上具有絕對(duì)權(quán)威。

    如在榮家企業(yè)系統(tǒng)中，幾乎全部依靠拿摩溫管理工人。在榮家的福新面粉廠，拿摩溫利用幫會(huì)和同鄉(xiāng)關(guān)系控制工人，福新各部門的拿摩溫是哪里人，工人也都是哪里人，形成了幫派：“福七粉間大都是寧波人，打包間是無(wú)錫、常州人，下麥、外場(chǎng)為蘇北人，福一粉間是寧波人，打包間是無(wú)錫、常州人，下麥、外場(chǎng)為蘇北、湖北人，福二粉間是湖北人，二廠與八廠的打包、下麥、外場(chǎng)全部是湖北人。”又如“榮炳根和他的于兒子丁瑞暹，是福一廠里的工頭，控制了上海、無(wú)錫、蘇州共有十幾家面粉廠的工人，如上海的福一、福三、福六及華豐的外場(chǎng)和一部分內(nèi)場(chǎng)，福七的外場(chǎng)等”。

    不僅如此，一些封建把頭式的陋規(guī)也在拿摩溫制度下滋生。如工人要想進(jìn)廠做工，必須花錢“買名字”，也即拿錢送禮獲得入廠做工的機(jī)會(huì)。進(jìn)廠之后，要先拜師傅，否則即使進(jìn)廠做工也經(jīng)常遭到工頭的刁難，工人為了能夠安定地工作，不得不參加拿摩溫所在的幫會(huì)，拜“老頭子”或“老大哥”。在平時(shí)，工人也必須時(shí)常向拿摩溫送禮，俗稱“燒長(zhǎng)錠”，否則就要被欺侮，克扣工資。

    不少工礦企業(yè)都采用類似的拿摩溫制度。如天津華新紗廠創(chuàng)辦時(shí)，由華新股東楊味云介紹無(wú)錫人蔣自賡為華新紗廠大工頭，廠方負(fù)責(zé)供應(yīng)原棉、物料、煤炭及其他生產(chǎn)設(shè)備，工資的多少、用料的省費(fèi)等具體車間管理事務(wù)，公司不插手，廠內(nèi)用人行政之權(quán)亦由大工頭負(fù)責(zé)。蔣自賡從上海、無(wú)錫招來(lái)熟練工人、機(jī)匠，又從鄰縣招來(lái)大批廉價(jià)的徒工，于1918年正式開(kāi)工。啟新洋灰公司的工人分為里工與外工兩種，里工是公司直接雇用的工人，外工則是拿摩溫雇用的工人。啟新公司為了管理方便，將一些工作地點(diǎn)分散或工作量不固定的工作，例如采運(yùn)石料、烤土、運(yùn)土、修車、運(yùn)煤、運(yùn)磚、碼糧等工作，直接交給拿摩溫，由其負(fù)責(zé)雇用、管理工人，工人也由于同鄉(xiāng)、親屬關(guān)系等親緣地緣關(guān)系多來(lái)自于唐山及附近各縣以及山東等地。在天津織布業(yè)，“工人進(jìn)廠，必須與雇主熟識(shí)之人，為之介紹。此人大都為同業(yè)中人，或?yàn)楣椭髋笥�，或�(yàn)橥�鄉(xiāng)，或?yàn)橛H戚，或?yàn)楸炯�，或�(yàn)猷徖�，或�(yàn)橥��?rdquo;，“學(xué)徒之介紹，大都為雇主之同鄉(xiāng)、朋友、親戚、家族等”。其他如上海久成紗廠、唐山煤礦、萍鄉(xiāng)煤礦、湖南湘裕煉礦公司、廣東士敏土廠、崇明大生紗廠、通州廣生油廠等企業(yè)盡管或多或少地開(kāi)始采用現(xiàn)代機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，但在工人管理上仍然是傳統(tǒng)的拿摩溫式的管理。

    由此可見(jiàn)，拿摩溫制度盡管具有較強(qiáng)的封建性，但在近代中國(guó)企業(yè)中依然比較普遍。這種現(xiàn)象與近代中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征有很大關(guān)系。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，盡管中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)解體和資本主義經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展都有加速之勢(shì)，但總體上看，還依然處于轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，封建性的以手工勞動(dòng)為主要形式的手工業(yè)占有較大比重，工業(yè)化水平還很低，現(xiàn)代化工人群體還未形成，企業(yè)組織形式和勞動(dòng)力市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)。拿摩溫制度這種勞動(dòng)組織制度的特點(diǎn)，如資本家把勞動(dòng)任務(wù)承包給拿摩溫，至于如何完成工作，則由拿摩溫全權(quán)負(fù)責(zé)，工人由拿摩溫招雇和管理，不與資本家發(fā)生直接關(guān)系等，決定了它在企業(yè)管理組織不健全、不成熟的時(shí)代，可以縮小資本家的管理幅度，降低直接管理工人的成本，以便其將有限的精力授向企業(yè)的資本組織、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。因此，與近代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的這些特征相契合的拿摩溫制度被普遍采用便不難理解了。

二、英美煙公司對(duì)“拿摩溫”制度的借鑒

    英美煙公司是1902年世界兩大煙草巨頭英國(guó)帝國(guó)煙草公司和美國(guó)煙草公司合并而成的跨國(guó)煙草托拉斯，成立的當(dāng)年即進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，利用其資本、技術(shù)和政治優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壟斷中國(guó)卷煙市場(chǎng)。至1924年，其在華各廠工人已達(dá)兩萬(wàn)多人。因此，如何招聘到合格的熟練工人以及如何通過(guò)有效的管理措施提高勞動(dòng)效率是英美煙公司必須解決的首要問(wèn)題。而既有的拿摩溫制度恰好解決了英美煙公司的苦惱。事實(shí)上，在1927年之前，英美煙公司各煙廠基本上都是依靠大大小小的拿摩溫對(duì)工人實(shí)施管理。這些拿摩溫“從他自己的家鄉(xiāng)招募勞工，他對(duì)這些勞工負(fù)責(zé)，對(duì)這些工人有一種家長(zhǎng)式的影響力”，從招募、培訓(xùn)、支付工資到開(kāi)除工人，拿摩溫有著獨(dú)立于英美煙公司人事部門以外的自主權(quán)。那么，英美煙公司的拿摩溫依靠什么手段或措施來(lái)管理工人呢？

    在工人招募方面，英美煙的拿摩溫一般通過(guò)同鄉(xiāng)、親屬等個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)招募廉價(jià)勞工。從以下幾個(gè)有關(guān)工人如何進(jìn)廠做工的回憶片段，我們可以窺知拿摩溫招募勞工的大致手段：

    我（徐永泰）原來(lái)在揚(yáng)州鄉(xiāng)下種田，我們租了地主3畝田、祠堂田2.8畝和祖上留下的五分田過(guò)活，地主一畝田要七斗租，那年鄉(xiāng)下大水（1931年長(zhǎng)江水災(zāi)），阿姊前已來(lái)上海，我也就到上海，籌了三十塊錢給拿摩溫，進(jìn)廠做擋車工，當(dāng)時(shí)進(jìn)廠一只牌子有時(shí)要送七八十元的禮，為了進(jìn)廠，名字也跟著介紹人，改叫王永泰，直到解放后，名字才改正。

    我（黃志浩）是17歲時(shí)進(jìn)浦東新廠的，在卷煙車間掃地，是由當(dāng)時(shí)當(dāng)捧煙工的娘舅通過(guò)拿摩溫介紹進(jìn)廠的。

    我（陳阿珍）的母親在浦東新廠三車間女拿摩溫家里幫傭，因?yàn)榧依镩_(kāi)支不夠，我十歲時(shí)，母親就托那個(gè)拿摩溫代我討到了一塊工牌，我就進(jìn)新廠三車間做工了。三車間有不少工人和我一樣是紹興同鄉(xiāng)，也都是通過(guò)那個(gè)女拿摩溫祝阿玲以同鄉(xiāng)關(guān)系介紹進(jìn)來(lái)的。

    類似的記錄在英美煙公司關(guān)于工人的檔案資料中比比皆是�？梢�(jiàn)，同鄉(xiāng)、熟人的介紹是進(jìn)廠做工的主要渠道，招工程序大致是想進(jìn)廠做工的人通過(guò)親屬、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，介紹給某位拿摩溫，并需要給拿摩溫一筆數(shù)量不菲的介紹費(fèi)。甚至各車間拿摩溫還一度規(guī)定“雇傭新工人必須是舊工人家屬或至近親屬，新工人人廠后，就將其親屬注冊(cè)留底，以后一旦犯過(guò)，即與本人有關(guān)親屬一并開(kāi)除”。由于大多數(shù)工人都是通過(guò)這種關(guān)系進(jìn)廠，以致各廠工人來(lái)源都比較集中，如在英美煙公司上海通北路煙廠，一車間工人大多是揚(yáng)州和南通人，二車間以鎮(zhèn)江人占多數(shù)，三車間則以紹興人居多。

    這些通過(guò)“同鄉(xiāng)”、“熟人”關(guān)系介紹進(jìn)廠的工人，必須完全服從拿摩溫的管理。拿摩溫控制工人的手段包括“連坐”、辭退、幫會(huì)甚至恐嚇等。

    新工人進(jìn)廠后，廠方就會(huì)將其與有關(guān)系的老工人聯(lián)系起來(lái)，他們一旦在工作中出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，就面臨著和有關(guān)系的親屬熟人一并被解雇的危險(xiǎn)。在這種連坐制度下，工人只能聽(tīng)?wèi){拿摩溫?cái)[布。拿摩溫有辭退工人的權(quán)力，一些拿摩溫便經(jīng)常以此謀取私利，如英美煙浦東新廠一車間的拿摩溫季老三，哥哥是開(kāi)大餅店的，他就要求工人都去其哥哥的店買大餅，如果工人不愿買，他知道后就會(huì)“收牌子”。部分拿摩溫經(jīng)常通過(guò)請(qǐng)會(huì)、打秋風(fēng)等手段收受賄賂，家人生病住院費(fèi)用都由工人攤付。有的拿摩溫還向工人放高利貸，甚至克扣工人的工資。除了通過(guò)連坐、辭退威脅外，個(gè)別拿摩溫甚至組織幫會(huì)挾制工人。據(jù)工人回憶，英美煙上海通北路老廠一個(gè)王姓拿摩溫與青幫頭目陸京士以及浦東土匪關(guān)系密切，在廠內(nèi)外廣收徒弟，還曾組織“關(guān)帝會(huì)”、“都天大會(huì)”、“拳社”等黑社會(huì)組織，通過(guò)擴(kuò)張惡勢(shì)力剝削、壓迫工人。同樣是在通北路老廠，錫包部一個(gè)李姓工頭與租界巡捕房、包打聽(tīng)頗有來(lái)往，在廠內(nèi)大收門徒，據(jù)說(shuō)銅匠間28人中有26人是他的徒弟，以此樹(shù)立勢(shì)力，控制工人。

    在工人的控制與管理方面，拿摩溫事實(shí)上很少受到公司的干涉。由于英美煙公司將工人管理權(quán)放手賦予拿摩溫，在一定程度上，車間的工人管理已經(jīng)處于半獨(dú)立狀態(tài)。1932年，英美煙公司經(jīng)理里迪克對(duì)車間工人缺乏統(tǒng)一管理的半獨(dú)立狀態(tài)頗有抱怨：不同的車間都有自己的記工、加薪、處罰等行為標(biāo)準(zhǔn)，而且往往是相互矛盾的，在有些情況下，工人在一個(gè)車間以不能勝任為由被解雇，但立即就被另一個(gè)車間雇用。吊詭的是，盡管英美煙公司的高層管理者不時(shí)對(duì)車間管理的半獨(dú)立狀態(tài)表露出不滿，但在1927年之前，似乎沒(méi)有資料說(shuō)明他們有意廢除這種車間管理制度。如前所述，因?yàn)槟媚�溫在工人管理上確實(shí)有成效，拿摩溫對(duì)工人的管理使廠方在很多方面節(jié)省了人力和物質(zhì)資源，當(dāng)然，這是以各個(gè)車間形同獨(dú)立王國(guó)為代價(jià)的。

三、“拿摩溫”與行政管理體系的沖突

    隨著英美煙公司對(duì)拿摩溫的依賴程度越來(lái)越高，拿摩溫的勢(shì)力也在逐漸膨脹。20世紀(jì)二三十年代，當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)在工業(yè)領(lǐng)域尤其是像英美煙公司這樣的大型外國(guó)企業(yè)中如火如荼地展開(kāi)時(shí)，拿摩溫被英美煙公司利用，成為抵制工人運(yùn)動(dòng)的骨干力量。但出乎英美煙公司等外國(guó)企業(yè)意料的是，在頻繁的政治運(yùn)動(dòng)中，拿摩溫的影響不斷擴(kuò)大，漸漸成為一支足以與公司行政體制相抗衡的力量。

    1922年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海英美煙公司發(fā)起一場(chǎng)改善工人勞動(dòng)條件、提高工人待遇的罷工抗議，并要求恢復(fù)工會(huì)，承認(rèn)工人俱樂(lè)部的地位和活動(dòng)。面對(duì)這樣一場(chǎng)可能會(huì)導(dǎo)致各卷煙車間徹底停工的罷工，英美煙公司竟拉攏時(shí)任浦東卷煙車間拿摩溫的青幫成員邵炳生，給予其新成立的產(chǎn)業(yè)道德協(xié)進(jìn)會(huì)（事實(shí)上這是一個(gè)青幫組織）以資助，希望他平息這場(chǎng)罷工。邵炳生隨即提出，只要公司能給他的徒弟工人比共產(chǎn)黨支持的工會(huì)之談判結(jié)果更好的待遇，他就能平息罷工。在獲得公司的默許后，邵的產(chǎn)業(yè)道德協(xié)進(jìn)會(huì)招收了300多名卷煙工成員，這些成員在邵的蠱惑下，放棄罷工回廠上班。產(chǎn)業(yè)道德協(xié)進(jìn)會(huì)還趁機(jī)擴(kuò)充會(huì)員，邵在工人中的影響也迅速擴(kuò)大。由此看來(lái)，公司的支持是拿摩溫影響擴(kuò)大的重要原因。但隨著拿摩溫勢(shì)力的不斷膨脹，最終竟成尾大不掉之勢(shì)。

    在1927年底英美煙公司歷史上最長(zhǎng)的長(zhǎng)達(dá)109天的罷工事件中，部分拿摩溫利用自己在工人中的影響，混跡于工人運(yùn)動(dòng)，謀取經(jīng)濟(jì)和政治上的利益，成為英美煙公司決心廢除拿摩溫制度的導(dǎo)火索。

    第一次國(guó)共合作時(shí)期，在共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，上海外國(guó)企業(yè)中紛紛成立了工會(huì)。英美煙公司工會(huì)是在1927年3月份成立的，隱藏共產(chǎn)黨員身份的李長(zhǎng)貴任工會(huì)主任，但一廠的拿摩溫陳培德和二廠的拿摩溫顧若鋒兩個(gè)青幫分子卻混進(jìn)了工會(huì)。“四一二”反革命政變之后，共產(chǎn)黨人受到?jīng)_擊，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落入顧、陳等人之手。1927年7月，成立伊始的南京國(guó)民政府財(cái)政緊迫，急需大量經(jīng)費(fèi)支撐政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)以及支援前方戰(zhàn)事，在宋子文的主持下，南京國(guó)民政府宣布實(shí)行新的卷煙稅，稅率較之前增加了50%。已經(jīng)習(xí)慣了在北京政府時(shí)期享受優(yōu)惠稅率的英美煙公司自然拒絕繳納稅款，并于7月26日將浦東煙廠歇業(yè)，以示對(duì)新稅率的不滿，導(dǎo)致8000名工人一夜之間失業(yè)。此舉很快引起工人尤其是失業(yè)工人的反對(duì)，從浦東煙廠工人開(kāi)始，一場(chǎng)大規(guī)模的罷工在工會(huì)的組織下迅速發(fā)起，短短幾天，包括英美煙公司浦西老廠在內(nèi)的9000多名工人卷入罷工，要求增加工資，實(shí)行八小時(shí)工作制等。這場(chǎng)罷工很快引起國(guó)民政府的注意，顧若鋒和陳培德亦因此得到上海市政府財(cái)政上的支持。身為英美煙公司雇員的拿摩溫不僅卷入了工人運(yùn)動(dòng)，而且一步一步走向英美煙的對(duì)立面。

    為迫使英美煙公司這個(gè)跨國(guó)煙草巨頭接受新稅率，國(guó)民政府通過(guò)不同途徑在經(jīng)濟(jì)上支持顧若鋒與陳培德，包括動(dòng)員中國(guó)卷煙企業(yè)如南洋兄弟煙草公司、華成煙草公司等向英美煙公司罷工基金捐款，當(dāng)然，作為補(bǔ)償，南洋和華成被允許以票面70%的價(jià)格購(gòu)買印花稅票；國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的“工統(tǒng)會(huì)”宣布向罷工活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)支持，包括印刷1.5萬(wàn)份傳單和海報(bào)；國(guó)民政府勞工部長(zhǎng)馬超俊私人捐款2000元，并要求財(cái)政部劃撥2萬(wàn)元支持英美煙工人的罷工等。國(guó)民政府支持罷工的目的十分明確，誠(chéng)如馬超俊所指出的，英美煙公司一年應(yīng)繳稅額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，單是出于這個(gè)原因，就值得支持工人罷工，以迫使公司遵守新稅則，“英美煙廠壓迫工人是小事，但它拒絕向國(guó)家納稅卻是大事”。

    在政府的支持下，顧若鋒和陳培德將罷工初期的經(jīng)濟(jì)訴求引向針對(duì)英美煙公司的政治訴求，在罷工聲明中宣稱：罷工的目的在于“保衛(wèi)中國(guó)主權(quán)、抵制洋貨、發(fā)展國(guó)貨和聲援工人”，“我們要把經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向政治斗爭(zhēng)，把勞資糾紛變?yōu)閲?guó)際爭(zhēng)端”，并把繳納國(guó)家稅款作為結(jié)束罷工的主要條件。罷工性質(zhì)的變化正像英美煙公司所感受的：“似乎這并不是我們的工人與我們之間的斗爭(zhēng)，倒不如說(shuō)是一場(chǎng)中國(guó)與帝國(guó)主義國(guó)家之間的斗爭(zhēng)，在這些國(guó)家中我們被選為首位代表。”罷工矛頭發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，工人的經(jīng)濟(jì)要求被排在最后，宣傳口號(hào)中首先被提及的是政治要求。隱藏了共產(chǎn)黨員身份的李長(zhǎng)貴盡管繼續(xù)強(qiáng)調(diào)工人改善工作條件和縮短工時(shí)等福利要求，但聲音已經(jīng)十分弱小，且很快因顧、陳指控他與共產(chǎn)黨有關(guān)系，被判處兩年監(jiān)禁。李長(zhǎng)貴被逮捕后，顧、陳徹底控制了英美煙工會(huì)。1928年1月，國(guó)民政府與英美煙公司以公司向國(guó)民政府支付300萬(wàn)元稅款，政府承諾減輕公司稅負(fù)且負(fù)責(zé)平息罷工為條件，達(dá)成了協(xié)議。

    這次罷工雖然最終以政府與英美煙公司雙贏的結(jié)局落幕，但在罷工運(yùn)動(dòng)中壯大的顧、陳等拿摩溫勢(shì)力終成尾大不掉之勢(shì)。國(guó)民政府上海地方當(dāng)局甚至繼續(xù)資助顧、陳等英美煙公司的內(nèi)部勢(shì)力，據(jù)英美煙公司總經(jīng)理里迪克透露，上海地方當(dāng)局每月從煙稅中可得到1750元，除550元留為自用外，其余的分給英美煙公司的三股較大的拿摩溫勢(shì)力：一廠的陳培德500元，二廠的顧若鋒500元以及另外一個(gè)小幫派200元。有了政府的支持，顧、陳等勢(shì)力甚而向英美煙公司行政體系上層發(fā)起挑戰(zhàn)。據(jù)英美煙卷煙一廠的工人回憶，陳培德等人在此后數(shù)年的一系列罷工事件中都扮演著重要角色。

    拿摩溫勢(shì)力的膨脹使英美煙公司逐漸感覺(jué)到公司正一步步地失去對(duì)工人的控制。1928年1月，這場(chǎng)持續(xù)了100多天的大罷工以政府與公司的和解結(jié)束后，公司開(kāi)始了廢除拿摩溫制度的嘗試。

四、廢除“拿摩溫”的嘗試及失敗

    事實(shí)上早在這場(chǎng)大罷工之前，英美煙公司就已經(jīng)意識(shí)到拿摩溫在工人管理方面的一些做法不妥，如1926年6月英美煙公司就致函下屬各煙廠、印刷廠及錫紙廠，指出拿摩溫對(duì)工人經(jīng)常性地罰款“是一個(gè)激怒我們工人的根源，因?yàn)楣と撕敛粦岩傻卣J(rèn)為，我們這樣的罰款不是為了懲罰他們，而是為了可以賺得一些錢，所以我們已決定要你們馬上命令你們所有各廠的大班和副大班立刻停止這個(gè)慣例”，并強(qiáng)調(diào)“不允許此項(xiàng)決定有任何變相的做法，例如，克扣工時(shí)，剝奪贈(zèng)煙，或短期或長(zhǎng)期暫停其工作”。公司認(rèn)為如此一來(lái)，“將在我們的雇工中間產(chǎn)生一種更好的風(fēng)氣，并也可能使我們?cè)趯��?lái)避免由于不英明或不正當(dāng)?shù)乩�用過(guò)去的罰款特權(quán)而引起的那些糾紛”。英美煙公司這個(gè)試圖糾正拿摩溫隨意罰款行為的規(guī)定，盡管沒(méi)有資料顯示它是否真正起了約束的作用，但公司行政管理高層對(duì)拿摩溫的工人管理產(chǎn)生不滿確是顯而易見(jiàn)的。

    1928年5月21日，也就在大罷工結(jié)束后的3個(gè)月左右，英美煙公司出臺(tái)了《工人管理?xiàng)l例》，試圖以這個(gè)條例廢除至少是削弱拿摩溫對(duì)工人管理的控制。在這個(gè)僅有10條內(nèi)容的條例中，直接針對(duì)拿摩溫的就有4條：

    第一條、工廠有權(quán)任意雇用職工和解雇任何不稱職的人或由于業(yè)務(wù)情況不再需要的人。另一方面，職工可在任何時(shí)候隨意辭退他在工廠里的工作。

    第三條、如果職工要組織俱樂(lè)部、會(huì)社或工會(huì)，工廠不加反對(duì)，但工廠也不強(qiáng)迫任何職工違反他們自己的意愿去參加或支持這些組織。

    第四條、工廠將工資全數(shù)直接發(fā)給職工，不代扣職工的借款及捐款，職工不必為獲得或保留職位送錢給任何職員，過(guò)去工廠曾開(kāi)除了幾個(gè)有受賄嫌疑的職員。

    第七條、工廠歡迎職工以正當(dāng)?shù)姆绞綄⑺麄兊娜魏卫щy提請(qǐng)管理部門注意。工廠不準(zhǔn)工人成為其他工人們的煽動(dòng)者和威嚇者。

    這幾條規(guī)定矛頭直指拿摩溫管理控制工人權(quán)力的要害。第一條規(guī)定將工人的雇用與解雇權(quán)收歸公司，拿摩溫失去了掌控工人的最根本權(quán)力；第三條意在削弱被拿摩溫利用的幫會(huì)、工會(huì)勢(shì)力在工人中的影響；第四條針對(duì)拿摩溫隨意克扣工人工資，變相強(qiáng)迫工人送禮的陋習(xí)；第七條在于約束拿摩溫煽動(dòng)或威嚇工人進(jìn)行抗議罷工等活動(dòng)。這些條例如果真正得以實(shí)施，拿摩溫在工人管理上的影響力將會(huì)受到極大削弱，英美煙公司的行政管理體系則能夠直接控制工人。

    為了保證上述條例順利實(shí)施，1930年英美煙公司甚至還雇用了64名廠警在車間巡邏，以維持條例的實(shí)施和車間生產(chǎn)的秩序。

    1932年1月，英美煙公司又公布更為詳盡的《工務(wù)管理暫行規(guī)則》，在這個(gè)長(zhǎng)達(dá)14章的暫行規(guī)則中，再次重申了廠方對(duì)工人雇用、車間管理以及解雇等方面的權(quán)力，如規(guī)定“本公司對(duì)于任何工人之工作已無(wú)需要時(shí)，或認(rèn)為不能滿意時(shí)，均可隨時(shí)予以解雇”；“一切工人均須服從本廠廠長(zhǎng)及管理員之指揮管理”；“任何工人均不得因夤緣或保全本廠之職位起見(jiàn)而有贈(zèng)與或收受酬金之行為，任何工人如有此等行為一經(jīng)發(fā)覺(jué)，即予開(kāi)除”，還列舉了種種懲戒工人的標(biāo)準(zhǔn)等。“暫行規(guī)則”對(duì)工人福利做出承諾，如工人的米貼、女工的分娩假及津貼等，試圖以此拉近工人與企業(yè)的關(guān)系，增強(qiáng)工人對(duì)公司管理的認(rèn)同，淡化工人與拿摩溫之間長(zhǎng)期存在的私人關(guān)系。

    1936年，由于仍未有效約束各廠的拿摩溫勢(shì)力，英美煙公司開(kāi)始嘗試從社會(huì)上吸收大學(xué)畢業(yè)生，加以訓(xùn)練后擔(dān)任車間主任，以取代拿摩溫的工作。人員的物色、鑒定由公司行政體系高級(jí)華人職員陳滄州負(fù)責(zé)，據(jù)其回憶，當(dāng)時(shí)吸收進(jìn)來(lái)的大學(xué)生主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是上層社會(huì)的子弟，二是公司老職員的子弟，訓(xùn)練工作由英美煙榆林路煙廠負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)3個(gè)月訓(xùn)練并通過(guò)考核后，分配至各廠任車間主任。英美煙認(rèn)為這個(gè)措施應(yīng)該能夠一舉打破拿摩溫對(duì)車間工人的實(shí)際控制，但結(jié)果卻并不十分令人滿意：盡管這些受過(guò)高等教育的大學(xué)畢業(yè)生任職前已接受相關(guān)管理培訓(xùn)，但相對(duì)于已經(jīng)從事工人管理數(shù)年甚或十?dāng)?shù)年的拿摩溫們來(lái)說(shuō)，這些新人們太缺乏工人管理經(jīng)驗(yàn)和技巧，無(wú)法應(yīng)付車間管理中工人們對(duì)他們有意或無(wú)意的種種刁難，也缺乏足夠的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以滿足生產(chǎn)高峰時(shí)期工廠大量招收工人的需求。一段短暫的試驗(yàn)后，英美煙公司認(rèn)識(shí)到，這些大學(xué)生似乎并不能很好地代替拿摩溫們嫻熟地應(yīng)付繁瑣復(fù)雜的車間管理工作。

    從20世紀(jì)20年代后期直至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之前，英美煙公司費(fèi)盡心機(jī)地通過(guò)制定工人管理規(guī)條、雇用巡警、安排大學(xué)生擔(dān)任車間主任等手段，試圖廢除或削弱拿摩溫的影響，但都未能成功。1937年1月23日，英美煙公司通北路煙廠廠長(zhǎng)葉文司就要求廠內(nèi)各部門在招收新工人時(shí)不要將工牌交給拿摩溫，而是交給聲譽(yù)較好的工人，由他們介紹新的工人進(jìn)廠做工。從中可以看出此時(shí)英美煙公司的工人招募實(shí)際上依然是由拿摩溫控制的。

    問(wèn)題是，為什么英美煙公司廢除拿摩溫制度的努力以失敗告終，拿摩溫在外國(guó)在華企業(yè)制度變遷中扮演了什么樣的歷史角色？

五、制度本土化視野下的“拿摩溫”問(wèn)題

    事實(shí)上，除了英美煙公司以外，拿摩溫制度在近代外國(guó)在華企業(yè)的工人管理中較為普遍。如英商怡和紗廠，就是由總拿摩溫和車間拿摩溫分別負(fù)責(zé)工人招收和車間勞動(dòng)監(jiān)督，英商上海電力公司亦依靠拿摩溫管理工人。20世紀(jì)30年代，日資企業(yè)上海內(nèi)外棉株式會(huì)社將招募工人的大部分權(quán)力交給了拿摩溫，付給工人的工資首先經(jīng)過(guò)拿摩溫之手，工人的宿舍也是先租給拿摩溫，再由他們分配給工人。在英商開(kāi)灤煤礦，公司管理者承認(rèn)以拿摩溫為中心的包工制是“適應(yīng)中國(guó)目前繼續(xù)存在著的社會(huì)制度的最好的制度”，由他們招募工人、安排食宿、監(jiān)督井下勞動(dòng)，“勞動(dòng)管理是這樣完善，因此煤礦也就能獲得對(duì)工作面革新或改進(jìn)所產(chǎn)生的全部利益”。其他外國(guó)企業(yè)如公平洋行、祥生船廠、耶松船廠、瑞記紗廠等，皆紛紛效法，將工人招募、車間管理、工資發(fā)放等工作交由拿摩溫辦理。根據(jù)新中國(guó)成立初期對(duì)解放前上海外國(guó)企業(yè)的調(diào)查，絕大多數(shù)工業(yè)類企業(yè)都有移植拿摩溫制度的經(jīng)歷，由此可見(jiàn)拿摩溫制度在外國(guó)在華企業(yè)中的普遍性。

    從制度變遷的視角觀察，這些外國(guó)企業(yè)的拿摩溫制度事實(shí)上是制度變遷中正規(guī)制度與非正規(guī)制度變遷錯(cuò)位的表現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái)，正規(guī)制度的移植與變遷相對(duì)容易，且付出的代價(jià)相對(duì)較小，而文化層面的非正規(guī)制度的移植與變遷則相對(duì)困難，且代價(jià)較大。因此在兩者變遷的關(guān)系中，往往是成文的正規(guī)制度的移植與變遷相對(duì)超前，文化層面的非正規(guī)制度的移植與變遷相對(duì)滯后，而一旦出現(xiàn)這樣的結(jié)果，由于缺乏相應(yīng)非正規(guī)制度的支撐，正規(guī)制度的效率會(huì)大打折扣，甚至被非正規(guī)制度完全扭曲。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，拿摩溫制度事實(shí)上是將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮重要作用的地緣、血緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)化為管理效率，是聯(lián)系工人與企業(yè)的有效紐帶，在一定程度上降低了組織內(nèi)部的管理成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，拿摩溫制度是傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代企業(yè)制度中的嫁接和應(yīng)用。

    外國(guó)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)的19世紀(jì)末，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，整個(gè)社會(huì)缺乏西方資本主義國(guó)家那樣的規(guī)范的市場(chǎng)體制和成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)于英美煙公司等大型外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何高效地管理還不具備較強(qiáng)的時(shí)間觀念、勞動(dòng)協(xié)作能力、紀(jì)律意識(shí)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人基本素質(zhì)的工人群體，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而在這方面行之有效的拿摩溫制度似乎能夠幫助它很好地解決這個(gè)問(wèn)題。在這種情況下，移植中國(guó)本土現(xiàn)有的拿摩溫制度，將車間工人管理這一耗時(shí)費(fèi)力的工作交由拿摩溫們打理，應(yīng)是最好的選擇。對(duì)外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，拿摩溫的優(yōu)點(diǎn)在于這種勞動(dòng)組織制度可以將中國(guó)傳統(tǒng)的血緣、地緣等私人關(guān)系紐帶與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)本土關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的直接利用，大大減少了企業(yè)重新建構(gòu)車間管理體系的成本。

    另外，從技術(shù)層面看，將工人管理交由拿摩溫負(fù)責(zé)，可以使企業(yè)的用工數(shù)量保持一定程度的彈性。煙草生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，尤其是煙葉車間，往往在夏秋兩季煙葉收割時(shí)節(jié)，各煙廠大量購(gòu)進(jìn)煙葉，需要對(duì)原料進(jìn)行加工處理時(shí)，用工需求量較大，冬春兩季的用工則相對(duì)較少。由拿摩溫負(fù)責(zé)工人管理，企業(yè)即可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，確定用工數(shù)量，這顯然有利于降低生產(chǎn)的季節(jié)性變化所造成的勞動(dòng)力成本提高給企業(yè)帶來(lái)的損失。不僅如此，由拿摩溫充當(dāng)資本與勞動(dòng)力的中介，一定程度上也可以緩沖工人與企業(yè)之間的直接沖突，尤其是當(dāng)生產(chǎn)淡季大批工人被解雇時(shí)，拿摩溫往往首先成為工人發(fā)泄不滿的對(duì)象，這也許是英美煙公司這樣的外國(guó)企業(yè)最期望看到的。

    但拿摩溫這種工人管理制度給英美煙公司帶來(lái)不少便宜的同時(shí)，亦逐漸成為公司管理制度改革的障礙。由于工人與企業(yè)之間不是直接的雇傭關(guān)系，兩者之間的關(guān)系真空為拿摩溫謀求個(gè)人利益留下了活動(dòng)余地，拿摩溫會(huì)以支持哪一方更有利于自身利益為標(biāo)準(zhǔn)而改變立場(chǎng)。尤其是隨著拿摩溫通過(guò)私人關(guān)系以及幫會(huì)組織等手段控制工人之后，當(dāng)英美煙公司的改革觸及他們的權(quán)益時(shí)，他們便可能以組織工人抗議、罷工為手段，阻撓企業(yè)的制度改革。工業(yè)化水平相對(duì)較低的近代中國(guó)，熟練工人相對(duì)匱乏，也無(wú)形中增加了拿摩溫與企業(yè)談判的砝碼。另一方面，英美煙公司等外國(guó)企業(yè)對(duì)既有的工人管理制度也具有依賴性，因?yàn)榻��?gòu)新的管理制度需要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的時(shí)間和物質(zhì)成本，轉(zhuǎn)型的過(guò)程中還勢(shì)必面臨工廠效率下降以及改革成敗不確定等問(wèn)題，基于這個(gè)原因，企業(yè)對(duì)打破現(xiàn)有制度往往持謹(jǐn)慎態(tài)度。這也是英美煙公司雖然對(duì)拿摩溫制度頗有不滿，但始終未能真正從根源上廢除這項(xiàng)制度的重要原因。

    總之，拿摩溫制度的移植與應(yīng)用是外國(guó)企業(yè)制度本土化的重要表現(xiàn)，也即近代外國(guó)在華企業(yè)為了適應(yīng)中國(guó)社會(huì)及商業(yè)傳統(tǒng)以達(dá)到拓展中國(guó)市場(chǎng)、提高銷售業(yè)績(jī)、擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)的目的，在管理制度方面進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在制度本土化視野下，拿摩溫制度的本質(zhì)在于英美煙公司為節(jié)省工人管理的時(shí)間成本，提高工人管理效率，放棄了現(xiàn)代企業(yè)制度的以企業(yè)行政體系為中心的直接管理方式，引入了以拿摩溫的本土關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為中心的間接管理方式。這種制度的轉(zhuǎn)變，在于直接將實(shí)踐證明符合近代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征且行之有效的本土制度移植于現(xiàn)代企業(yè)之中，高效率、低成本地解決了外國(guó)企業(yè)本土化過(guò)程中的工人管理問(wèn)題。當(dāng)然，必須指出的是，拿摩溫制度在推動(dòng)外國(guó)企業(yè)本土化的同時(shí)，亦是外國(guó)企業(yè)剝削中國(guó)工人，滲透并壟斷我國(guó)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)侵略的重要工具，是近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化的反動(dòng)。在這一點(diǎn)上，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。 

核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處：拓步ERP資訊網(wǎng)http://www.oesoe.com/

本文標(biāo)題：“拿摩溫”與近代外國(guó)在華企業(yè)工人管理制度本土化

本文網(wǎng)址：http://www.oesoe.com/html/support/1112189721.html