一、全面成本管理的四個主要階段
(一)新產(chǎn)品開發(fā)設計階段。本階段的重點是制訂產(chǎn)品的目標成本。成本管理中的成本核算非常重要,通常人們把成本管理的重點放在生產(chǎn)過程中料、工、資的消耗控制,忽視產(chǎn)品設計的經(jīng)濟核算及成本計算。隨著技術與經(jīng)濟的相互滲透,要求技術設計人員,不僅要精通技術,還要注意設計中的經(jīng)濟核算,使技術經(jīng)濟指標同成本計算結合起來。
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)階段。要嚴格按定額(標準)控制生產(chǎn)成本。產(chǎn)品成本是企業(yè)商品生產(chǎn)的物化勞動和活勞動消耗補償?shù)膬r值。這個階段的成本控制是一種生產(chǎn)消耗和費用要素的動態(tài)過程,是控制成本消耗偏離定額的過程,是挖掘生產(chǎn)潛力的關鍵階段。把市場上價格競爭要求引導到企業(yè)內(nèi)部,則是企業(yè)加強成本管理,降低消耗和提高經(jīng)濟效益的動力。成本水平是—個企業(yè)整體管理水平和經(jīng)濟效果的綜合表現(xiàn),是評價一個企業(yè)經(jīng)營效績的醇要標準。
(三)完工產(chǎn)品入庫后成本會計計算實際成本階段。要及時正確地計算完工產(chǎn)品的實際成本。從而分析脫離定額(或標準)的成本差異,找出產(chǎn)生差異的原因,借以改進工作,降低消耗,并作為修改定額的依據(jù)。實際成本計算出來以后應及時轉告相關部門,報告企業(yè)的經(jīng)營者,正確地導向下一步的經(jīng)營方向和經(jīng)營決策。
(四)產(chǎn)品銷售費用(成本)控制階段。要實行嚴格的預決算制度。產(chǎn)品銷售費用是整個企業(yè)費用主要組成部分。企業(yè)的領導者和有關職能部門應加強對這部分費用的監(jiān)管,并實行嚴格預決算制度,—切開支均應確定標準,按標準列入年度預算,經(jīng)主管領導和有關部門共同審查批準后執(zhí)行,年終送審決算,以杜絕浪費。
二、企業(yè)全面成本控制的實現(xiàn)途徑
(一)全過程成本控制是成本控制的有效途徑。全過程成本控制是從傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程控制向前延伸到投產(chǎn)前的籌劃過程,向后擴展到售后用戶的使用過程等一切發(fā)生耗費而影響成本的活動過程。從時間控制上看,對籌劃過程的未來經(jīng)濟活動進行事前預測控制稱為前饋控制,對生產(chǎn)過程正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行事中監(jiān)督控制稱為實施控制,對產(chǎn)品形成到售后使用過程,已經(jīng)發(fā)生經(jīng)濟活動進行事后反映分析控制稱為反饋控制。從控制功能上看,前饋控制是對反饋和收集的經(jīng)濟信息進行綜合分析、推理,判斷和利用,從成本與資金、質(zhì)量、功能、工藝、設備、資源配置、售后服務、市場競爭等多方面進行可行性研究,以選擇最佳的成本方案,確定成本目標,這是全過程成本控制的根本性控制,對控制效果起著決定性作用。實施控制是前饋控制的具體實施行為,是對前饋控制目標值的有效保證。反饋控制既是對實施控制的綜合反映,又是對前饋控制日標值預測程度的檢驗。三者是相互聯(lián)系、相互制約的有機控制整體,既要突出重點控制,又要加強全程控制。
(二)全系統(tǒng)成本控制是成本控制的有效機制。全系統(tǒng)成本控制是根據(jù)系統(tǒng)論的理論,在企業(yè)經(jīng)營者領導下,建立以財會部門為中心,以車間為紐帶,以班組或作業(yè)中心、作業(yè)崗位和個人為基礎的縱向三級責任實體,以財會,供銷、生產(chǎn)技術部門為主導的橫向平行責任實體,形成縱橫交錯、相互依存的成本控制系統(tǒng)。由于企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的作業(yè)相互聯(lián)系,形成相互依存的“作業(yè)鏈”,所以,在控制系統(tǒng)內(nèi)部要建立以作業(yè)中心為責任中心的作業(yè)控制體系,實現(xiàn)“作業(yè)鍵”的整體作業(yè)控制。根據(jù)系統(tǒng)對象的可控空間和可控陛,采用等級結構控制形式,對成本各層次作業(yè)劃分責任和分解成本總目標,使具體的作業(yè)成本目標值層層細化落實到各職能部門、車間、班組或作業(yè)中心、作業(yè)崗位和個人。形成各責任層次協(xié)調(diào)一致的機制,以保證全系統(tǒng)控制的協(xié)調(diào)運行。
(三)全指標成本控制是成本控制的有效方法。全指標成本控制是在全系統(tǒng)成本控制的機制上,根據(jù)控制論理論,依據(jù)各責任層次所處的不同地位、權限和控制功能,采用不同的量度指標予以控制。價值量指標是指用價值形態(tài)表示的指標,用貨幣量表示耗費,并用以表示成本控制系統(tǒng)的輸出值及其變化,它適用于企業(yè)經(jīng)營者進行成本總目標控制和各職能部門管理費用控制。實物量及勞動量指標是指用非貨幣量形態(tài)表示的指標,它們是價值量指標的計算基礎。企業(yè)財會部門結合各職能部門應用現(xiàn)代會計技球術方法,根據(jù)目標利潤等指標,反復測算,在嚴格控制實物量和勞動量的消耗基礎上,確定目標總成本。各職能部爍門實行兩種量度指標分別情況控制。各作業(yè)中心和作業(yè)崗位是生產(chǎn)過程的主要控制點,實行實物量和勞動量控制,以求達到低耗、優(yōu)化、高質(zhì)的目的。
三、全面成本控制的實施過程
(一)制訂成本控制標準。制訂成本控制標準是實施全面成本控制制度的首要任務。成本控制標準要以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù),以有效經(jīng)營為前提,通過準確地調(diào)查、分析與技術測定而制定;在效率良好的條件下,根據(jù)下期一般應該發(fā)生的生產(chǎn)要素消耗量、預計價格和預計生產(chǎn)經(jīng)營能力利用程度制定出標準。把理論上不存在,但在生產(chǎn)過程中難以避免的損耗和低效率等情況考慮在內(nèi),使標準切實可行。從量的指標上看,它應該寬于理論成本,但又嚴于歷史平均水平,實施必須要經(jīng)過一定的努力工作和有效活動才能實現(xiàn)。對于已經(jīng)達到或者無法達到的控制標準,根據(jù)實際情況的變化應該隨時加以修正。
(二)開展差異調(diào)查,實行成本否決,完善考核體系。在制訂的全面成本控制標準基礎上,進行分級、逐項的考核分析,做到考核評比的系統(tǒng)化、制度化。通過調(diào)查確定發(fā)生差異的原因,判別責任歸屬,采取措施達到成本控制的目的。全面成本控制能否順利實施,還取決于成本否決的執(zhí)行情況。一是來源于符合實際的否決辦法,二是來源于嚴格按制度控制全部成本。企業(yè)應把成本否決權按業(yè)務系統(tǒng)落實到業(yè)務主管部門,使整個企業(yè)的各個業(yè)務生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及每個員工都受到成本否決權的約束。成本完成情況直接與部門的獎金掛鉤,一切業(yè)務活動都以降本增效為出發(fā)點,從而使成本否決權得到全面地落實。完善考核全面成本控制指標數(shù)據(jù)的記錄,并通過計算機信息系統(tǒng)形成嚴密的考核網(wǎng)絡,使生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、資產(chǎn)及財務狀況得以動態(tài)地反映。
(三)形成成本控制報告和成本分析會制度。實施全面成本控制必須配套正式的成本控制報告制度,企業(yè)各部門應提供具體、詳細、及時的成本分析報告。成本分析報告可以全面地顯示過去的工作狀況,反映差異和原因,以及具體的責任者等。為各級主管部門糾正偏差提供線索,為實施獎懲提供依據(jù)。企業(yè)應定期召集各責任部門召開成本分析會,公布近期全面成本執(zhí)行狀況,集體分析原因,研究對策,制訂出下一步的改善措施和更合理的目標。成本控制水平得到進一步提高,為企業(yè)總目標的完成打下堅實的基礎。
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