1 軟件提供商導(dǎo)致的信息不對稱分析

    1.1 軟件提供商為了節(jié)約成本行為

    隨著全球企業(yè)信息化的推進，很多信息化建設(shè)服務(wù)商開始提供企業(yè)信息化建設(shè)的服務(wù)，他們?yōu)榱双@得競標成功，紛紛壓低標書的價格。這種行為最終導(dǎo)致他們在建設(shè)過程中，必須盡可能壓低建設(shè)成本。只有這樣，才能在較低標書價格下獲得盈利，這也造成了信息化建設(shè)的不完善。還有一種情況是，一些很著名的企業(yè)信息化建設(shè)公司，在承接信息化建設(shè)項目之后，由于本公司業(yè)務(wù)量大，因此對項目建設(shè)的精力分配不均勻，對一些小項目關(guān)注力度不夠，甚至外包給小公司，導(dǎo)致信息化建設(shè)中出現(xiàn)問題。

     以上現(xiàn)象引發(fā)了對于委托代理模型另一類問題的關(guān)注，即當服務(wù)關(guān)系成立之后，軟件使用方無法直接觀察軟件提供商的隱蔽行為，因此軟件提供商可以為此獲得一定的條件和優(yōu)勢，比如外包給小公司開發(fā)、減少功能模塊、忽視軟件安全等行為。由于軟件使用方很難觀察到這些“偷工減料”的行為或者需要很長時間才能觀察到，因此軟件使用者面臨“道德風險”問題。

    1.2 軟件提供商信息處理的缺失

    即使不存在道德風險，即軟件提供商在信息化建設(shè)中盡心盡力、軟件模塊設(shè)置齊全，也充分考慮軟件安全架構(gòu)設(shè)置等問題，但是由于軟件提供商的能力限制以及軟件使用方業(yè)務(wù)信息量巨大等問題，軟件提供商無法了解軟件使用方的全部業(yè)務(wù)需求信息，因此處理能力不夠，造成信息化建設(shè)方案與使用方的業(yè)務(wù)需求存在偏離。這種對于軟件使用方業(yè)務(wù)信息處理能力缺乏所帶來的風險就是軟件提供商信息處理的缺失。

2 軟件使用方導(dǎo)致的信息不對稱

    2.1 企業(yè)應(yīng)用方對系統(tǒng)了解不夠

     在企業(yè)信息化過程中，由于信息不對稱導(dǎo)致了許多項目的實施成本過高和實施失敗，使得軟件的提供商和軟件使用方共同選擇軟件實施代理商機制，“委托代理理論”是該機制應(yīng)用的理論來源。在委托代理理論中，“道德風險”問題的解決，就是讓對方誠信，但是在企業(yè)信息化實施項目過程中，即使軟件提供商誠信，軟件使用方也不一定可以識別或者理解對方的誠信行為。

    在企業(yè)信息化實施的過程中，即使軟件提供方擁有雄厚的實力，使用先進的技術(shù)或者產(chǎn)品，信息化建設(shè)實施也不一定能夠取得成功。在信息化建設(shè)的具體實施中，軟件提供商認為部分運用先進的技術(shù)系統(tǒng)模塊是必須的，但是軟件使用者可能不會或者不想使用這些系統(tǒng)模塊，此時，軟件供需雙方的信息實現(xiàn)了對稱，但是軟件使用方可能不同意軟件提供商設(shè)置這一模塊。造成上述現(xiàn)象的原因在于，在現(xiàn)階段，大多數(shù)軟件使用企業(yè)對于信息建設(shè)的觀念還比較落后，對于軟件、數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品的使用技能還比較欠缺，即信息化建設(shè)過程中，軟件供需雙方在信息處理能力方面存在嚴重不對稱的現(xiàn)象。

     2.2 溝通不足使得軟件實施效果不佳

    在系統(tǒng)實施過程中，由于軟件使用方和提供商之間的信息交流溝通不暢，導(dǎo)致了軟件供需雙方在信息化實施的信息化處理能力和信息量方面存在不同，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是有關(guān)技術(shù)知識和信息產(chǎn)品方面的知識不對稱；另一方面是軟件供需雙方對于業(yè)務(wù)需求理解的不對稱。在溝通不足的情形下，軟件提供商與軟件使用方簽訂合同時是按照自己的理解，但是當具體軟件建設(shè)和實現(xiàn)時，需要遵循軟件使用方所在國家的行業(yè)或者國家標準去設(shè)計，這種現(xiàn)象是普遍存在的。因此，信息化建設(shè)實施過程中，軟件提供商可能在合同中不具備優(yōu)勢，簡言之，信息化建設(shè)的最終結(jié)果不一定能夠達到簽訂合同時所規(guī)定的效果。

    2.3 軟件使用方管理水平不足帶來的項目實施風險

     信息化建設(shè)不僅僅是一個技術(shù)問題，而且是一個項目管理問題，因此在信息化建設(shè)實施過程中存在其它項目沒有的風險。從項目管理問題的角度來看，軟件供求雙方都具有很大的風險。信息化項目的成功涉及眾多的因素，其中包括企業(yè)積極配合進行業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)、管理體制等方面的調(diào)整，這種調(diào)整很可能會損害企業(yè)中某個群體的利益，這些通常是在合同簽訂時無法預(yù)測的。項目建設(shè)完成之后，可能由于軟件使用方配合力度不夠，從而導(dǎo)致軟件系統(tǒng)與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)、管理體制等存在差異，最終可能造成軟件系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用甚至導(dǎo)致失敗。

     綜上所述，企業(yè)信息化建設(shè)實施過程中存在很多風險：信息化供需雙方信息處理能力和不對稱信息量不同所帶來的風險；信息化建設(shè)項目的工程特殊性造成的風險；信息化建設(shè)的管理工程屬性所帶來的風險�？傊�，這些方方面面的風險限制了企業(yè)信息化建設(shè)的進程，需要研究和創(chuàng)造一種機制來預(yù)防和消除這些風險。因此，第三方監(jiān)理機制應(yīng)運而生。

3 企業(yè)信息化監(jiān)理對策模型

    監(jiān)理是信息化建設(shè)實施過程中的第三方，它與軟件使用方簽訂合同，并為軟件使用方提供信息處理和信息量方面的服務(wù)。這樣，開發(fā)方、用戶方和監(jiān)理方三方形成了一個對策模型，如圖1所示。甲方和乙方之間、甲方和丙方之間存在均衡合同，在圖中用實線表示。這種均衡合同是經(jīng)過反復(fù)交流之后形成的合同約束。甲乙可以在公共的信息平臺上交流對于某一信息的意見，如果存在理解上的差異，那么監(jiān)理方就可以發(fā)揮作用，通過對于信息流的協(xié)調(diào)和梳理，在均衡合同之下調(diào)整現(xiàn)有的信息化建設(shè)方案，以達到三者信息量和信息處理能力的完成對稱。

    在建立機制下的企業(yè)信息化對策模型中，監(jiān)理方的作用十分顯著，需要憑借自身經(jīng)驗判斷軟件提供商的方案是否滿足了軟件使用方的需求，是否運用了先進的技術(shù)或者軟件架構(gòu)，是否滿足軟件使用方易用性的要求，是否解決了軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全問題，是否具備較高的運行效率等。此時，監(jiān)理方能夠在信息處理能力和信息量方面為軟件使用方提供支持，以便于他們對軟件提供者是否有壓低成本的行為作出判斷，降低了因軟件提供商存在隱蔽行動而帶來的企業(yè)信息化建設(shè)過程中的不順暢問題。

圖1 監(jiān)理機制下的企業(yè)信息化對策模型

    通常情況下，監(jiān)理方是成功實施信息化建設(shè)的關(guān)鍵方，他們一般擁有眾多信息化建設(shè)項目的成功建設(shè)經(jīng)驗和出眾的管理能力。在甲乙雙方簽訂合同時，監(jiān)理方能夠為軟件使用方提供一套詳細完整的方案，幫助軟件使用方調(diào)整管理機制、業(yè)務(wù)流程甚至組織機構(gòu)，以積極配合企業(yè)的信息化建設(shè)。在信息化項目建設(shè)和實施過程中，監(jiān)理方發(fā)揮督促作用，督促軟件使用方按照事先制定的方案進行配合建設(shè)，降低甚至消除信息化建設(shè)中的風險。監(jiān)理方對于軟件提供商和使用方都存在約束。監(jiān)理方對軟件提供商發(fā)揮管理和監(jiān)督的作用，對軟件使用方發(fā)揮助理和督促的作用。

4 研究展望

    在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，監(jiān)理關(guān)注的重點是合同中沒有明文規(guī)定的條款。監(jiān)理在處理此類問題時，要遵循的依據(jù)和原則是：第一是合同，規(guī)范了監(jiān)理權(quán)限，包括監(jiān)理方和軟件使用方簽訂的合同以及軟件供需雙方簽訂的合同。第二是相關(guān)的行業(yè)規(guī)范與法律法規(guī)，主要對于監(jiān)理的內(nèi)容進行規(guī)范。但是監(jiān)理需要復(fù)雜且寬泛的知識結(jié)構(gòu)，尤其是管理知識，還需要持續(xù)處理不斷變化的監(jiān)理環(huán)境，因此，監(jiān)理需要面對眾多的難題。

     由于企業(yè)信息化的實施系統(tǒng)非常龐大和復(fù)雜，技術(shù)發(fā)展和需求變化快，引入監(jiān)理機制后，在軟件使用方、監(jiān)理、軟件提供方之間會形成一種凝聚力，讓大家的目標集中于一點。在相關(guān)法制法規(guī)還不完善的監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理方只有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，才能促進信息化建設(shè)甲乙雙方信息對稱。

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本文標題：基于信息不對稱的企業(yè)信息化實施與監(jiān)理機制研究

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