信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量問題、安全問題、工期一再延遲和投資嚴重超標等問題一直是國家有關部門密切關注的問題。
2002年9月，國務院發(fā)布《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱領》（國辦發(fā)[2002]47號文件），明確提出“國家重大信息化工程實行招標制、監(jiān)理制”。
2002年11月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信[2002]570號文件）。
2003年3月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》（信部信[2003]142號文件）。
2004年6月，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理被列為國務院發(fā)布的首批行政許可項目之一。
信息系統(tǒng)工程具有如下特點。
（1）技術含量高，知識密集。
（2）創(chuàng)新成分多，新開發(fā)的工作量大。
（3）涉及多種專業(yè)領域，多種技術綜合交叉。
（4）技術發(fā)展迅速，更新?lián)Q代快。
（5）用戶需求易隨形勢發(fā)展而發(fā)生急速變化。
（6）行業(yè)新穎，人員年輕，從業(yè)人員文化程度較高。
（7）投資額度大，工期短，利潤豐厚。
（8）工程項目的不可預見成分高，風險程度大。
監(jiān)理機構應協(xié)助業(yè)主制定項目的總體規(guī)劃和技術方案，以及設備選型方案。在信息系統(tǒng)工程進入現(xiàn)場施工階段后，監(jiān)理機構應對整個工程實施的進度、質(zhì)量、費用，以及合同進行監(jiān)督。在工程項目驗收之后，建設方往往還會要求監(jiān)理機構繼續(xù)協(xié)助制定信息化設施的運行管理制度。因此信息工程監(jiān)理機構的業(yè)務范圍需要向外延伸，覆蓋信息工程項目立項到試運行的全過程。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的具體特點還表現(xiàn)在如下幾個方面：
（1）關于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范體系尚不健全。
（2）建筑工程建設監(jiān)理的成功經(jīng)驗不能簡單照搬到信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中。
（3）信息系統(tǒng)工程覆蓋面廣，其工程監(jiān)理涉及國計民生的各行各業(yè)，增加了監(jiān)理工作的難度。
（4）信息產(chǎn)業(yè)是智力密集型的行業(yè)，要求監(jiān)理人員必須專業(yè)知識扎實、知識面寬。
（5）信息工程建設監(jiān)理領域的發(fā)展與計算機信息系統(tǒng)的發(fā)展應該同步。
（6）業(yè)主對新科學技術的要求一般都很高，常派生出許多新課題急待研究與開發(fā)。
（7）承擔風險和責任大。
（8）不可預見性的成分多。
（9）管理工作復雜，必須采用新的管理手段，配備先進齊全的技術設備。
（10）要有雄厚的經(jīng)濟基礎（包括高級實驗室和測試室）作為后盾。
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