一、美國高失業(yè)率及其原因

    歷史上每一次的金融危機(jī)都不可避免地對實體經(jīng)濟(jì)尤其是失業(yè)率造成很大影響。美國這次金融危機(jī)對失業(yè)率的沖擊更為嚴(yán)重，曾一度提高到10.1%的歷史高水平。隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，失業(yè)率有所下降，但降幅較小。居高不下的失業(yè)率加上經(jīng)濟(jì)增速反彈力度較小，致使美國提出重振制造業(yè)的口號，并提出經(jīng)濟(jì)增長必須回歸實體經(jīng)濟(jì)，將“再工業(yè)化”作為重塑競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。這將對“制造大國”中國產(chǎn)生一定的影響。美國甚至國際上有一種觀點認(rèn)為美國失業(yè)問題是人民幣幣值被低估造成的，把失業(yè)歸罪于工作機(jī)會大量移往中國，把貿(mào)易失衡歸罪于中國”操弄”人民幣匯率。殊不知制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的低端，利潤薄，生產(chǎn)地點從成本高向成本低的地方轉(zhuǎn)移是再自然不過的事情。美國制造業(yè)的生產(chǎn)端轉(zhuǎn)移到中國，完全是市場的選擇。數(shù)據(jù)表明：從2005年7月以來，人民幣對美元已累計升值30%，而2005年至2013年初，美國失業(yè)率卻在上升，這說明人民幣升值與降低美國失業(yè)率并沒有直接的關(guān)聯(lián)。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，失業(yè)率居高不下，公認(rèn)的主要有以下兩點原因：

    （一）美國主流經(jīng)濟(jì)思想的影響

    近100年來，美國經(jīng)濟(jì)歷史以20世紀(jì)30年代“大蕭條”以及70年代的石油危機(jī)為轉(zhuǎn)折，被古典經(jīng)濟(jì)體制、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)制度、自由經(jīng)濟(jì)政策這三大主流經(jīng)濟(jì)思想依次貫穿。一戰(zhàn)后資本主義制度矛盾尖銳，特別是20世紀(jì)30年代的“大蕭條”，為資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想提供了現(xiàn)實依據(jù)。凱恩斯主義關(guān)注市場需求和充分就業(yè)，并以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)，推翻了長期風(fēng)靡美國的古典經(jīng)濟(jì)體制，并作為主流經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)治美國長達(dá)半個世紀(jì)之久。然而，長期寬松的財政政策導(dǎo)致政府過度支出，財政赤字嚴(yán)重，貨幣發(fā)行量激增，隨之而采取的緊縮的財政政策和貨幣政策又引發(fā)了生產(chǎn)力停滯現(xiàn)象。于是，“滯漲”的壓力促使美國很快被帶回到自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。1981-1984年，羅納德·里根政府融合了貨幣學(xué)派和供給學(xué)派的觀點，通過控制貨幣量來抑制通貨膨脹，同時以減稅，削減預(yù)算支出，減少政府對企業(yè)干預(yù)等經(jīng)濟(jì)措施刺激市場投資與消費，充分發(fā)揮了市場主導(dǎo)性作用。此后，美國經(jīng)濟(jì)以1951年來最快速度保持低增長達(dá)50個月。1992至1999年克林頓執(zhí)政期間，雖然在一定程度上加強(qiáng)了政府財政政策對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，使得美國市場出現(xiàn)自由主義萎縮的苗頭，但卻始終以自由市場經(jīng)濟(jì)為主體。在此之后，小布什繼承里根的思想理論，以擴(kuò)張的貨幣政策配合擴(kuò)張的財政政策，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)市場自由競爭。美國幾十年來自由經(jīng)濟(jì)的政策鼓勵了壟斷企業(yè)的快速發(fā)展，打壓了中小企業(yè)生存與競爭的機(jī)會，就業(yè)問題隨之而至。

    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“空心化”

    美國失業(yè)率長期居高不下與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“空心化”密不可分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展對新一輪的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)蕭條、民眾失業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。長期以來，美國一直追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，長期致力于推崇第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)、金融保險等虛擬行業(yè)過度繁榮發(fā)展，制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)卻缺乏有力支撐。以2005年到2012年數(shù)據(jù)為例，虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP份額由8.63%上升到20.67%，相反，實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出份額卻大幅下降，由41.25%跌至18.70%。這逐步導(dǎo)致美國泡沫經(jīng)濟(jì)的滋生，最終引發(fā)金融危機(jī)，給原本蕭條的美國就業(yè)市場重重的一擊。回顧19世紀(jì)中期，英國憑借工業(yè)革命的浪潮，大力發(fā)展制造業(yè)并最終成為“世界工廠”，金融業(yè)也隨之繁榮。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國開始轉(zhuǎn)移投資重點，大力擴(kuò)充海外市場，其花銷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對本國的制造業(yè)的投資，世界工廠地位逐漸被美德取代，國際經(jīng)濟(jì)中心也由歐洲轉(zhuǎn)向美國。前車可鑒，虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮必須以制造產(chǎn)業(yè)為支撐，才能健康平穩(wěn)發(fā)展。一味追求高利潤率進(jìn)而追求高創(chuàng)造率，使得失業(yè)率自然會不可避免地上升，進(jìn)而反過來會影響實體經(jīng)濟(jì)包括服務(wù)業(yè)、國防軍用業(yè)的發(fā)展等。從20世紀(jì)80年代起，美國走了一段制造業(yè)日趨“空心化”的彎路。以發(fā)達(dá)的資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，實體經(jīng)濟(jì)不斷萎縮，直至重要制造業(yè)日趨“空心化”，失業(yè)率上升。綜上所述，要想從根本上解決失業(yè)問題，就要通過政府干預(yù)制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，控制虛擬經(jīng)濟(jì)的過度繁榮。

二、美國政府解決失業(yè)問題的相關(guān)政策

    （一）財政政策

    美國的財政政策在當(dāng)前面臨著財政懸崖與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難抉擇。一方面小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的“2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長，以及自動削減”等措施在2013年1月1日到期。鑒于兩黨難以彌合的分歧和大選年的特殊背景，若國會難以就“財政懸崖”達(dá)成一致會使政府財政開支被迫突然減少，出現(xiàn)“財政懸崖”。屆時2013年美國失業(yè)率將達(dá)到9.2%，美國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅叵菟ネ耍涣硪环矫嫒绻麥p稅政策得以延續(xù)，稅收的減少和經(jīng)濟(jì)刺激計劃產(chǎn)生的巨大開支，又會使得美國財政捉襟見肘，舉步維艱。并且巨大的債務(wù)規(guī)模會令美國政府再次面臨違約風(fēng)險�？v使美國擺脫財政懸崖的困擾，目前的財政政策仍然不利于緩解其就業(yè)形勢。

    （二）貨幣政策

    美國從2008年至今已陸續(xù)出臺了四輪量化寬松政策。最近的一次QE4相對于QE3有一個顯著特點，就是首次以失業(yè)率為政策的參照目標(biāo)。從QE1到QE4的出籠過程看，美聯(lián)儲的量化寬松政策形成了不惜一切代價拯救危機(jī)——創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境——保證流動性與合理的利率水平——考慮就業(yè)率這樣一個邏輯。但從之前的三次量化寬松政策的實施效果來看，最終的結(jié)果都是美元貶值、泛濫，國際市場匯率波動，資產(chǎn)泡沫加劇等，此過程中，美國經(jīng)濟(jì)雖短期得以逐步恢復(fù)，失業(yè)率逐步降低，但從長期來看，并未對失業(yè)起到明顯的改善。

    （三）產(chǎn)業(yè)政策

    自工業(yè)化以來，制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟(jì)的支柱。二戰(zhàn)后，美國制造業(yè)在與日、德等國的競爭中，經(jīng)歷了“絕對強(qiáng)大——漸次衰落——重塑優(yōu)勢”的過程。期間，美國各界對制造業(yè)的地位和作用達(dá)成了共識，即無論什么時代，制造業(yè)都是創(chuàng)造財富、提供就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門。此間美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明說，當(dāng)前美國需要強(qiáng)大的制造業(yè)，拉動出口和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在2012年《國情咨文》中，奧巴馬進(jìn)一步認(rèn)定，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長的關(guān)鍵是制造業(yè)。政府將采取稅收體制改革等舉措，鼓勵制造業(yè)崗位回流美國，以提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)�？梢哉f目前這是解決美國失業(yè)率高的一個最有效的途徑，但與此同時也給中國帶來了巨大的影響。

三、美國一系列政策給中國制造業(yè)帶來的機(jī)遇

    與美國相比，“中國制造”的總體競爭優(yōu)勢特別是在中低端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢依然存在，并且短期內(nèi)應(yīng)該不會有太大的改變。當(dāng)前美國制造業(yè)企業(yè)未出現(xiàn)重要的管理和組織創(chuàng)新，同時也沒有具有能影響經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重大技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)。所以，在未來三到五年內(nèi)，美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向應(yīng)該不會對中國制造業(yè)形成巨大挑戰(zhàn)。理由如下：其一，次貸危機(jī)之后美國失業(yè)率長期高企在9%以上，勞動力供給較為寬松，但是由于工資黏性以及強(qiáng)大的勞方力量，其勞動力成本依然十分高昂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與中國方興未艾的城市化進(jìn)程中的龐大低廉富余勞動力媲美。其二，中國擁有龐大的具有高技能的技工群體和工程師儲備。盡管素質(zhì)良莠不齊，中國每年培養(yǎng)約60萬的工程師，是美國的七八倍。其三，制造業(yè)特別是一些高端制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集群的特點，它需要一個相對集聚的完整供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。這種眾多企業(yè)之間的互聯(lián)、互惠、互賴、互動關(guān)系，不是一蹴而就的。短期內(nèi)，美國不大可能快速建立起可與中國相比擬的產(chǎn)業(yè)集群。

    再有從目前的情況來看，美國重振制造業(yè)戰(zhàn)略，特別是發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)取得明顯效果的可能性不大。主要原因是從技術(shù)儲備和積累的角度看，美國在清潔能源等領(lǐng)域的準(zhǔn)備并不充分。機(jī)器人技術(shù)、人工智能、個性生產(chǎn)、“疊加生產(chǎn)”能否在美國取得突破性進(jìn)展，取代當(dāng)前盛行的模塊化大規(guī)模生產(chǎn)而成為新的制造方式，頁巖氣和生物燃料等能源領(lǐng)域的進(jìn)展是否能帶來能源基礎(chǔ)的變革，這些問題都值得關(guān)注，但它們要成為重塑制造業(yè)基礎(chǔ)的力量還有待時日。從政策層面來看，盡管民主、共和兩黨的主要政治人物都曾先后表示支持制造業(yè)發(fā)展，但即使在兩黨黨內(nèi)，政策和認(rèn)識上也并非毫無分歧。有些民主黨人就表示過對奧巴馬制造業(yè)的過分關(guān)注不以為然。

    盡管美國在工業(yè)化或制造業(yè)重振戰(zhàn)略的實現(xiàn)還有待時間的檢驗，短期內(nèi)對“中國制造”的沖擊有限，但是由于世界經(jīng)濟(jì)仍處于不確定的震蕩調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路并不平坦，各國也紛紛推出了形式各異的貿(mào)易保護(hù)主義手段，使得長期受益于全球經(jīng)濟(jì)一體化和開放國際貿(mào)易體系的“中國制造”所面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境堪憂。與此同時，中國自身所面臨的人民幣升值壓力以及人口、資源、環(huán)境等瓶頸因素的考驗，也正使得“中國制造”遭遇到其他新興經(jīng)濟(jì)體在提供具有比較優(yōu)勢的低成本要素方面越來越強(qiáng)烈的競爭擠壓。

四、中國自身面臨的挑戰(zhàn)

    （一）人民幣升值

    來自中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，自2005年7月第一次人民幣匯率改革至今，人民幣對歐元、美元、日元的累計升值已分別達(dá)到15.6%、21%以及6.2%，而這三大市場是中國的前三大貿(mào)易伙伴和中國制造的主要目的地。并且隨著美國四輪量化寬松政策的出臺，人民幣升值趨勢還將持續(xù)下去，這是“中國制造”需要持續(xù)面對的外在壓力，中國的外匯儲備也將受到很大沖擊。同時，由于全球大宗商品均是以美元計價，印鈔行為導(dǎo)致美元貶值，會帶來包括石油等大宗商品價格的上漲，會對我國形成輸入型通脹壓力。中國是一個出口導(dǎo)向型的國家，而出口企業(yè)中七成左右是勞動密集型企業(yè)。如果按美國預(yù)期去調(diào)整匯率，這些企業(yè)都會面臨滅頂之災(zāi)。此外，許多以出口為導(dǎo)向的新興經(jīng)濟(jì)體為了避免本幣過快升值，也在試圖通過干預(yù)匯市來壓低本國貨幣，從而掀起新一輪全球貨幣戰(zhàn)。

    （二）人口紅利正在逐漸消減

    與人民幣升值相伴的是，長期以來支持“中國制造”乃至中國經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的前提條件——人口、資源、環(huán)境等要素資源的相對富余，正在逐步收縮成為緊約束。特別是中國長期享有的人口紅利正在逐漸消減。據(jù)國家統(tǒng)計局年初發(fā)布的《2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況》顯示，2011年，中國15-64歲勞動年齡人口比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降。并且，與日本歷史上勞動年齡人口占比和人口絕對數(shù)雙雙下降不同的是，中國在勞動年齡人口占比出現(xiàn)向下變化時，還伴隨著人口絕對數(shù)和社會需供養(yǎng)人口規(guī)模的雙雙擴(kuò)大。

    （三）中國制造業(yè)企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)

    當(dāng)前中國制造業(yè)面臨的困境不能完全歸咎于外部環(huán)境，企業(yè)本身也必須進(jìn)行集體反思。中國制造業(yè)企業(yè)長期熱衷于惡性價格競爭，而忽視提高核心競爭力。從長遠(yuǎn)來看，制造業(yè)企業(yè)不斷提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量品位與生產(chǎn)效率，并開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，否則即使幸運地度過此次危機(jī)，也將會在下次危機(jī)中倒下。近期，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克宣布，從2013年開始，蘋果將把部分電腦生產(chǎn)線遷回美國。實際上，蘋果并非第一個加入制造業(yè)回流的美國企業(yè)。在蘋果之前，以通用電氣為代表的一些美國公司已經(jīng)將部分生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)移回美國；惠普也削減了中國生產(chǎn)線，并把部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國。在美國“制造業(yè)回流”以及提高就業(yè)的問題背后，或許也暗含了美國對全球制造業(yè)競爭力的新一輪的爭奪和轉(zhuǎn)移。

五、中國制造業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

    中國要在從制造大國向制造強(qiáng)國的邁進(jìn)的道路上實現(xiàn)突圍，亟待扭轉(zhuǎn)要素驅(qū)動的發(fā)展模式，解決工業(yè)附加值較低、資源消耗較高、環(huán)境非友好、有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品較少等長期存在且日益突出的問題，實現(xiàn)向效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這也是當(dāng)今世界大變化、大調(diào)整格局下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。那么，如何促進(jìn)中國制造從要素驅(qū)動的發(fā)展模式向效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變呢？

    首先，從宏觀的外部體制環(huán)境看，與這一驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換相伴的是，政府與市場邊界的合理位移，讓市場在資源配置中發(fā)揮更多、更大的作用。因為真正的具有可持續(xù)性的效率和創(chuàng)新是市場內(nèi)生形成的，不是靠政府外部強(qiáng)力介入就能形成的，而后者恰恰是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)模式的特征，也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題的根源所在。作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中兩大不可或缺的基本要素，政府與市場在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面發(fā)揮著各自不同的作用。不可否認(rèn)，與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府相比，后發(fā)的轉(zhuǎn)型國家政府依然帶有一些特殊的發(fā)展屬性和強(qiáng)勢地位。但是，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為一種過渡性安排將伴生巨大的負(fù)面效應(yīng)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換，必須改變這種強(qiáng)勢政府統(tǒng)御市場的格局，通過合理界定政府與市場的邊界，最大限度地減少行業(yè)壟斷、行政干預(yù)和市場準(zhǔn)入限制并且加大監(jiān)管力度，杜絕腐敗，創(chuàng)造有利于提升效率和激發(fā)創(chuàng)新的自由市場競爭體制環(huán)境。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的出臺，就是這種格局的新突破。

    其次，從微觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，中國要進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，有針對性地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這是從效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動這兩個角度快速提升中國制造的質(zhì)量和競爭力的一個有效途徑�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，人力資本、技術(shù)和知識創(chuàng)新的外部效應(yīng)以及市場分工網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮作用，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增式增長，而外部效應(yīng)的主要創(chuàng)造、傳導(dǎo)、擴(kuò)散部門正是由生產(chǎn)性服務(wù)部門承擔(dān)的。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些最新的實證研究結(jié)果也表明，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，對于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、全要素生產(chǎn)率的提高和國際競爭力的提升都具有極大的促進(jìn)作用。因此，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，對于中國實現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的邁進(jìn)，以及提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要和關(guān)鍵的作用。

    最后，中國制造業(yè)要實現(xiàn)由大到強(qiáng)、由低端到高端轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵還是要靠企業(yè)家的作用。而這要建立在中小金融體系的配套建設(shè)完善的基礎(chǔ)上。只有加強(qiáng)中小金融體系的配套建設(shè)，讓民營企業(yè)發(fā)展壯大起來，才能讓民營企業(yè)和非民營企業(yè)充分競爭，企業(yè)家精神真正發(fā)揮作用。蘋果公司是一個生動的例子，它已經(jīng)不是僅僅滿足市場需求，而是去改變消費者偏好創(chuàng)造市場需求，這就是創(chuàng)新和企業(yè)家精神的力量。目前，中國企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足，特別是民營企業(yè)受困于資金等因素，研發(fā)投入更是偏低，應(yīng)盡快完善不利產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，用自主創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)升級。然而我國長期以來，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，是中國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要支撐力量。但中小金融機(jī)構(gòu)作為整個金融體系的重要組成部分，其在總體上是被抑制的，其利率水平、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等，都被嚴(yán)格的限制。這很大程度制約著中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而抑制了市場的競爭性。因此，為了鼓勵中小企業(yè)特別是企業(yè)家的積極性，應(yīng)加強(qiáng)中小金融體系的配套建設(shè)。

    最核心的，為應(yīng)對國際競爭，中國要科技創(chuàng)新。迄今為止，人類進(jìn)行了18世紀(jì)末以機(jī)器取代了手工的第一次工業(yè)革命和20世紀(jì)初流水線大批量生產(chǎn)的第二次產(chǎn)業(yè)革命；目前以數(shù)字化、人工智能化制造與新型材料應(yīng)用為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命已經(jīng)來臨。美國已把“先進(jìn)制造”和高端制造作為突破口，一定要從制造業(yè)現(xiàn)代化、高級化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”出路，希望抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇，通過“再工業(yè)化”搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在制造業(yè)中，日益增長的勞動力是可以被逐步化解的。比如，在智能機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展下，企業(yè)可以讓機(jī)器人像工人一樣裝配制造，這些機(jī)器人將很快比一般勞動力要便宜。人工智能技術(shù)將來必在制造業(yè)大施拳腳，制造出大量個性化產(chǎn)品。這些先進(jìn)的高科技，正是美國的強(qiáng)項，也是美國在科技產(chǎn)業(yè)中的核心競爭力�？萍籍a(chǎn)業(yè)每年需要投入高昂的研發(fā)費用，才能保證產(chǎn)品可以走在行業(yè)的前列。而美國科技公司的研發(fā)投入一直位于全球首位，創(chuàng)新能力更是其他國家的科技產(chǎn)業(yè)無法匹敵的。新一輪高端制造業(yè)強(qiáng)國之爭才剛剛開始，中國必須要有轉(zhuǎn)型高端制造業(yè)的緊迫感。

六、結(jié)語

    目前，我國制造業(yè)在經(jīng)過快速發(fā)展之后，開始出現(xiàn)增速放緩之勢。雖然世界各國的產(chǎn)業(yè)狀況和要素稟賦有所差異，但產(chǎn)業(yè)部門的更替都遵循著從紡織業(yè)向重工業(yè)，再向航空、汽車等工業(yè)，最后向計算機(jī)、新材料、機(jī)器人等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢。面對美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“再工業(yè)化”的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)第三次工業(yè)革命下的產(chǎn)業(yè)升級將是中國制造業(yè)的必然選擇。

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本文標(biāo)題：現(xiàn)階段我國制造業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

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