管理之痛
中國儲備糧管理總公司的管理架構是“總公司—分公司—承儲庫”三級架構、兩級法人、層級負責的垂直管理體系。中儲糧總公司成立以后，一心一意抓管理，扎扎實實搞輪換，取得了很大的成績，企業(yè)管理水平和員工素質有了大幅度的提高。但是公司成立之初，由于管理手段落后等原因，業(yè)務管理中的問題仍然不少。從管理模式來看，中儲糧是國內(nèi)為數(shù)不多的將計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟緊密結合的企業(yè)，其業(yè)務形態(tài)主要包括計劃管理、統(tǒng)計管理、倉儲管理、財務管理等幾條自上而下的垂直管理線。從信息化角度來看，業(yè)務管理中存在的主要問題有：
1.信息的真實性沒有保障；
2.信息的時效性不能滿足管理的需要；
3.信息過于粗放，不利于各管理層對基層庫點的具體監(jiān)管；
4.信息共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴重；
5.管理的規(guī)范化沒有保障。
為了解決企業(yè)管理中的問題，中儲糧總公司決定通過信息化手段來提高企業(yè)管理水平。根據(jù)“總體規(guī)劃，分步實施”的原則，中儲糧總公司自2003年開始規(guī)劃信息系統(tǒng)建設的工作，并在2004年5月份正式啟動了“中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)”的建設工作。
信息系統(tǒng)決策之難
國內(nèi)的許多集團企業(yè)都是近幾年在原有的部委等政府機構的基礎上改制形成的，中國儲備糧管理總公司，就是在原來國家糧食儲備局的基礎上，重組、改制而成的。這些集團企業(yè)最鮮明的特點是“先有子公司、后有母公司”，母子公司的產(chǎn)權關系和管理模式不清晰，因此在管理上非常松散。目前，國內(nèi)除金融、通訊等少數(shù)服務型行業(yè)的信息化建設水平較高以外，大型工業(yè)企業(yè)的信息化基礎都比較薄弱，基本上沒有一套自上而下全面貫通的業(yè)務管理信息系統(tǒng)，也無法實現(xiàn)信息資源的集中式管理。
從企業(yè)管理軟件的技術水平來看，目前國內(nèi)大型集團企業(yè)采用的企業(yè)管理軟件大多數(shù)是以滿足下屬單位局部的應用為主，整個集團內(nèi)的信息則很難實現(xiàn)互聯(lián)互通，也無法實現(xiàn)信息資源的集中式管理。從企業(yè)管理軟件的開發(fā)模式來看，國內(nèi)的軟件公司現(xiàn)在多數(shù)還采用的是傳統(tǒng)的瀑布式軟件開發(fā)過程和結構化的程序設計方法，仍然局限于個別項目中的局部應用。
最后，中儲糧總公司經(jīng)過周密的論證，并充分發(fā)揮業(yè)界專家組的作用，最終決定采用自主委托開發(fā)模式，經(jīng)過嚴格地招投標程序，系統(tǒng)開發(fā)和實施工作最終確定由浪潮集團與神州數(shù)碼公司這兩家國內(nèi)頂尖的IT廠商共同承擔。
系統(tǒng)開發(fā)進程
中國儲備糧是一個新興的行業(yè)，管理模式處于不斷變化的過程中，與傳統(tǒng)的其他行業(yè)不同，缺少成熟的可以借鑒的信息化建設模式，要求系統(tǒng)要具備如下幾個特點：
1.軟件的應用規(guī)模非常大，業(yè)務模塊多，下屬單位遍及全國各地，造成開發(fā)和實施的難度也非常大。
2.業(yè)務管理模式不確定，系統(tǒng)需要適應管理和業(yè)務的變化。
3.技術平臺新，系統(tǒng)開發(fā)要求采用J2EE開發(fā)平臺。
4.時間緊，要求在一年多的時間里完成系統(tǒng)的需求分析、設計和軟件開發(fā)工作，并再用一年多時間完成實施和推廣工作。
根據(jù)系統(tǒng)的特點，最終系統(tǒng)開發(fā)決定采用基于RUP（統(tǒng)一軟件開發(fā)過程）模式為主并結合瀑布模式為輔的開發(fā)模式。
確定了合適的開發(fā)模式，可以說為整個系統(tǒng)的成功開發(fā)奠定了最堅實的基礎，接下來就是確定系統(tǒng)的架構。信息系統(tǒng)的架構是由業(yè)務需求和管理體制決定的，特別是業(yè)務需求。系統(tǒng)架構的設計要以保證中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好為根本出發(fā)點。據(jù)此分析，系統(tǒng)總體架構的基本思路和方向應當是集中式架構，但考慮到中儲糧總公司的具體現(xiàn)實情況，數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理要集中到總公司，但系統(tǒng)的物理運行可以先采取分散的方式。項目組專門給這種模式起了一個易于理解的名字：“集中/分布式系統(tǒng)架構”。
需求分析無疑是軟件系統(tǒng)開發(fā)過程中最重要的一項工作，直接決定了系統(tǒng)開發(fā)工作的成敗。針對此系統(tǒng)需求分析工作面臨的困難，在實際工作中采用的是“面向職能部門調(diào)研、按照工作流程分析”。根據(jù)在職能部門中調(diào)研的結果，找出各部門工作之間的接口，就形成了工作流程，從而可以梳理清楚各項工作流程的起止點。這里最重要的是客戶參與的充分性和需求描述的準確性問題，因此，在中儲糧總公司、分公司和承儲庫共進行過四輪大規(guī)模的正式調(diào)研，調(diào)研采取的形式包括與業(yè)務人員訪談、會議室交流、電話交流、文檔確認等。為了保證參與單位的廣泛性，調(diào)研的對象包括中儲糧總公司各部門，各地分公司，各直屬庫，代儲庫和直管庫。
有了合理的開發(fā)模式和系統(tǒng)架構、準確的需求規(guī)格，系統(tǒng)開發(fā)工作盡管漫長，但是風險性已經(jīng)大大降低，項目組經(jīng)過近一年時間開發(fā)、測試、聯(lián)調(diào)、模擬等工作，終于在2006年9月份啟動了系統(tǒng)實施推廣工作。
系統(tǒng)實施推廣
從項目管理的復雜度來講，實施推廣工作是集團型企業(yè)信息化項目中最困難也是最重要的一環(huán)。由于本項目實施推廣工作時間長、范圍廣、地域跨度大，因此采用了以分公司為單位，實行“集中培訓、集中初始化、分庫點實施上線、集中驗收”的策略進行實施推廣。
在實施推廣第一階段，2006年10月份到2006年底，項目組首先選取了北京、河南、山東、浙江四個在業(yè)務處理上具有代表性的分公司進行了實施推廣試點工作，并獲得了初步成功。2007年1月25日，在中國儲備糧管理總公司的年終工作總結大會上，中儲糧總公司信息部領導，匯報了總公司信息化建設幾年來的工作內(nèi)容和階段成果，并實地演示了總公司業(yè)務管理信息系統(tǒng)在四個分公司、310家承儲庫實施上線后的實際業(yè)務數(shù)據(jù)。
通過在試點階段對項目實施推廣方案和明細工作計劃進行驗證、修改和完善，最終形成了《中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)實施推廣方案》，明確了實施推廣階段的工作目標、工作范圍、實施策略和時間安排。在實施推廣過程中，重點監(jiān)控了項目實施的關鍵環(huán)節(jié)，如數(shù)據(jù)的收集、整理及加工，初始化完成后的數(shù)據(jù)驗證情況、數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性的情況，并對過程中存在的問題及時提出了整改措施。
管理突破與創(chuàng)新
首先，通過對中儲糧總公司的業(yè)務需求進行分析，本系統(tǒng)采用了先進的開發(fā)模式和開發(fā)平臺，從架構設計開始，完成了中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作。同時，通過對儲備糧這一帶有行業(yè)特征的業(yè)務管理信息系統(tǒng)的研究，形成了一套針對國內(nèi)類似的儲備物資行業(yè)信息化建設模式，以指導國內(nèi)的同類型企業(yè)進行信息化建設，避免盲目投資，減少對于國外管理軟件的進口依賴。
其次，集團型企業(yè)由于分布地域廣、下屬單位多，業(yè)務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施工作已經(jīng)成為業(yè)界公認的難題。本系統(tǒng)通過對中國儲備糧管理業(yè)務的需求分析成果，自上而下理清了計劃管理、統(tǒng)計管理、倉儲管理、財務管理等幾條垂直管理線之間的關系，為中儲糧總公司細化和提高管理水平提供了真實的基礎和依據(jù)。通過數(shù)據(jù)交換平臺，中儲糧總公司下屬1000多家承儲庫的購、銷、調(diào)、存等業(yè)務，第二天一早就可以在總公司各個部門看到，從而有效地解決了集團型企業(yè)信息化建設中最頭痛的“信息孤島”和“信息不對稱”難題。
第三，中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)難度比較大，對項目組的軟件工程能力是一個嚴峻的考驗。此項目提出并運用了一個合適的開發(fā)模式，通過將統(tǒng)一軟件開發(fā)過程與傳統(tǒng)的瀑布模式相結合、統(tǒng)一建模語言和結構化文檔標準相結合，制定了一套行之有效的軟件開發(fā)過程模式和技術文檔模板，從而規(guī)范了項目組內(nèi)的開發(fā)規(guī)范和標準，提高了開發(fā)效率。
第四，目前大型信息系統(tǒng)有兩種比較成熟的應用架構：集中式架構和分布式架構。此系統(tǒng)采用了“集中/分布式”這樣一個混合的架構模式，并且設計了集中與分布系統(tǒng)之間如何進行數(shù)據(jù)同步的數(shù)據(jù)交換平臺，為類似的中央企業(yè)信息化建設提供了一個可以借鑒的架構模式。
最后，中儲糧業(yè)務管理信息系統(tǒng)對于系統(tǒng)的安全性和性能都有較高的要求，采用了“無單點故障”的安全設計方案，通過服務器集群、磁盤陣列、數(shù)據(jù)庫分區(qū)等技術實現(xiàn)了系統(tǒng)的高可靠性和高性能。
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