各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，大家下午好，我今天向大家介紹的是電力企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)體系是我們受中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)科技服務(wù)中心和信息產(chǎn)業(yè)部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的委托，由我所在的賽迪顧問(wèn)股份有限公司負(fù)責(zé)具體承擔(dān)研制的一個(gè)電力企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的水平指標(biāo)體系的一個(gè)征求意見(jiàn)的一個(gè)初稿，我今天就代表我們課題組向各位電力行業(yè)的這些信息化的專家們介紹一下整個(gè)指標(biāo)體系的構(gòu)成情況，并且另外昨天晚上我們也邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名的信息化專家，以及我們各大電網(wǎng)公司，各大發(fā)電集團(tuán)的一些專家們，信息化主管領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)指標(biāo)體系做了一個(gè)初步的專家評(píng)審，我也想對(duì)整個(gè)專家評(píng)審的意見(jiàn)做一個(gè)簡(jiǎn)單的向大家做一個(gè)通報(bào)吧。簡(jiǎn)單的我介紹這兩個(gè)方面的情況，因?yàn)闀r(shí)間比較晚了，所以我盡量加快介紹的進(jìn)度。

    首先看一下這個(gè)指標(biāo)體系建立的背景，我想這個(gè)背景我們大家也都知道，信息化發(fā)展到今天這個(gè)階段，尤其我們電力信息化發(fā)展的階段，有了很多應(yīng)用，有了很多數(shù)據(jù)，有了很多基礎(chǔ)的設(shè)施，是該談一談對(duì)我們的信息化如何去管理，如何去治理的這樣一個(gè)問(wèn)題，談到如何去管理信息化，如何去治理信息化的時(shí)候，我們就需要有一個(gè)很好的一個(gè)尺度，我想我們做的這項(xiàng)工作是想為電力企業(yè)在進(jìn)行信息化管理的時(shí)候，提供一個(gè)可供參考的一個(gè)模型，這是我們的一個(gè)基本的背景了。

    剛才我提到了我們想做這樣一個(gè)尺度，這樣一個(gè)尺度的目標(biāo)是什么呢，最終的目標(biāo)還是提升我們電力企業(yè)信息化的一個(gè)管理水平，使得我們的電力行業(yè)的企業(yè)信息化能夠可持續(xù)發(fā)展，在這樣的一個(gè)目標(biāo)的指引下，我們的一些基本思路是要突出幾個(gè)方面，就是與過(guò)去的指標(biāo)體系不同的是我們不僅僅局限于對(duì)信息技術(shù)水平的考評(píng)，而是要突出IT與管理業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合，突出IT對(duì)業(yè)務(wù)的績(jī)效提升水平的考慮，在整個(gè)原則和這個(gè)設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們也盡量按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的一些原則進(jìn)行來(lái)設(shè)計(jì)這個(gè)指標(biāo)體系的。因?yàn)楦鱾�(gè)電力企業(yè)不同門(mén)類，不同規(guī)模的，不同地區(qū)企業(yè)的形式是不一樣的， 我們?cè)谶@一次參考模型的時(shí)候，主要提出的是針對(duì)我們目標(biāo)的一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，就是發(fā)電企業(yè)中的發(fā)電公司電場(chǎng)，電力企業(yè)中的省電網(wǎng)公司這樣一個(gè)大體的參照的對(duì)象來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    我下面簡(jiǎn)單介紹一下我們指標(biāo)體系的一個(gè)構(gòu)成，指標(biāo)體系，我們對(duì)整個(gè)企業(yè)信息化進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，首先列出了五個(gè)大類的一級(jí)指標(biāo)，也就是說(shuō)通過(guò)這五個(gè)大的方面來(lái)考評(píng)你信息化究竟達(dá)到了什么樣的水平，是哪五個(gè)尺度呢，就是我們現(xiàn)在列出來(lái)的這五個(gè)尺度，這五個(gè)尺度當(dāng)然我們第一個(gè)最重要的尺度，就是考察一下我們信息化是不是支持我們業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，是不是支持我們業(yè)務(wù)需求的滿足，是不是支持我們業(yè)務(wù)流程的梳理，是不是支持我們業(yè)務(wù)功能的一個(gè)實(shí)現(xiàn)，這是我們IT對(duì)業(yè)務(wù)支持的程度是我們重點(diǎn)考慮的第一項(xiàng)指標(biāo)。第二項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)IT績(jī)效，這個(gè)IT績(jī)效說(shuō)法不一定科學(xué)合理，主要是考慮IT對(duì)業(yè)務(wù)的績(jī)效的一個(gè)提升的水平，就是包括了這個(gè)里頭主要包括兩個(gè)方面，效率和效益兩個(gè)方面。

    第三個(gè)方面是對(duì)我們信息技術(shù)裝備水平，就是我們的水平是不是在這個(gè)先進(jìn)性和適用性方面，能夠達(dá)到一個(gè)比較好的一個(gè)權(quán)衡。

    第四個(gè)水平是對(duì)我們IT自身管理水平的一個(gè)考核，也就是我們IT作為一個(gè)企業(yè)的重要的組成部分，一個(gè)重要的部門(mén)，我們對(duì)我們企業(yè)這個(gè)IT的管理水平是如何進(jìn)行考核的。

    第五個(gè)指標(biāo)是我們立足于信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足于IT對(duì)業(yè)務(wù)的持續(xù)的支持，我們考察的是IT的持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)水平。通過(guò)這五個(gè)水平，我們認(rèn)為我們當(dāng)然也是嘗試著去努力達(dá)到，通過(guò)這五個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化的一個(gè)總體的考核。

    我簡(jiǎn)單介紹一下二級(jí)指標(biāo)對(duì)業(yè)務(wù)支持里頭，二及指標(biāo)主要包含了業(yè)務(wù)和管理，當(dāng)然專家中還有一些提出了需要考慮一下決策方面的一個(gè)考慮。在績(jī)效水平這一塊，我剛才提了，我們主要是通過(guò)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)考核，一個(gè)是效率的提升，節(jié)約了多少時(shí)間，改進(jìn)了多少效率，減少了多少扯皮，這是我們第一個(gè)要考核的業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。第二個(gè)業(yè)務(wù)效益，究竟信息化對(duì)于我們某一項(xiàng)生產(chǎn)成本的降低起了多大的作用，成本的降低，對(duì)于我們可能的一些收入的增加有多大的作用，這是績(jī)效的二級(jí)指標(biāo)。從信息技術(shù)水平，也就是我們裝備水平，我們主要是從信息技術(shù)的五個(gè)要素來(lái)考核，這個(gè)里面有一些定量話的指標(biāo)，證明了我了的技術(shù)水平達(dá)到了某種程度，同時(shí)是適應(yīng)我們企業(yè)的發(fā)展，主要是從信息網(wǎng)絡(luò)，信息的技術(shù)設(shè)施，我們這里主要是指的硬件平臺(tái)這一塊，應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源和信息安全，這五個(gè)要素進(jìn)行考核。

    第四個(gè)，IT管理水平，IT管理水平主要分了五個(gè)指標(biāo)第一個(gè)指標(biāo)是我們IT管理中比較高層次的IT管控結(jié)構(gòu)，也就是IT治理結(jié)構(gòu)這一塊是不是能夠達(dá)到一個(gè)比較高的水平。第二個(gè)是我們?nèi)粘５捻?xiàng)目管理水平能不能達(dá)到很高的水平，這個(gè)里頭包括了項(xiàng)目管理水平，不僅是對(duì)我們自身的做的項(xiàng)目，也是對(duì)可能是我們對(duì)外包項(xiàng)目的一種管理的一個(gè)水平。第三個(gè)是我們對(duì)IT運(yùn)維的水平，第四個(gè)是信息安全管理水平。第五個(gè)是IT服務(wù)本身的一個(gè)外包管理的水平，通過(guò)這五個(gè)水平的考評(píng)來(lái)考察我們企業(yè)自身的IT管理水平達(dá)到什么程度。

    第五個(gè)，持續(xù)發(fā)展能力這一塊，我們主要考察了企業(yè)對(duì)于IT這及項(xiàng)工作的一個(gè)資金組織，人力資源，以及我們基礎(chǔ)的制度和標(biāo)準(zhǔn)等方面的保障，我們能達(dá)到的要求，主要通過(guò)三個(gè)指標(biāo)來(lái)設(shè)置的，這是二級(jí)指標(biāo)。

    我們看看三級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)相對(duì)細(xì)化一些，這個(gè)里頭我大致的像流水帳似的念一遍了，第一個(gè)業(yè)務(wù)支持，我們主要考察的工程建設(shè)，設(shè)備管理，物資管理，生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)管理，物料管理，營(yíng)銷，客戶服務(wù)，電子商務(wù)，企業(yè)門(mén)戶，財(cái)務(wù)管理，人力資源管理，協(xié)同辦公這些指標(biāo)。在業(yè)務(wù)運(yùn)作效率方面，我們希望IT對(duì)設(shè)備的運(yùn)行率，安全運(yùn)行時(shí)間，設(shè)備平均利用小時(shí)，停機(jī)時(shí)間，物資供應(yīng)保障率，勞動(dòng)生產(chǎn)率，財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)間文物流程優(yōu)化，管理創(chuàng)新等幾個(gè)指標(biāo)，業(yè)務(wù)效益是采購(gòu)成本，生產(chǎn)成本降低等指標(biāo)的考核，應(yīng)該系說(shuō)對(duì)它的貢獻(xiàn)率，這個(gè)里面嘗試著考核一下。IT技術(shù)水平這一塊，我們主要分了五個(gè)要素，每一個(gè)要素里面列出可量化的指標(biāo)比如網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，聯(lián)通率，帶寬，丟包率，延遲，吞吐量等等，基礎(chǔ)設(shè)施，有PC擁有量，服務(wù)器性能等等，應(yīng)用系統(tǒng)，有技術(shù)構(gòu)架開(kāi)放性，主機(jī)容納用戶數(shù)，平均響應(yīng)時(shí)間，年宕機(jī)次數(shù)等等，還有信息資源，還有信息安全，這個(gè)里面也有一些要素等等是對(duì)信息水平的整體考核。

    第四個(gè)，IT管理水平在IT治理這幾條我們包括了IT治理結(jié)構(gòu)，IT負(fù)責(zé)的職位，IT戰(zhàn)略管理，項(xiàng)目管理包括規(guī)劃，質(zhì)量控制，投資控制，投資效益控制，運(yùn)維包括運(yùn)維的組織，流程，工具，安全包括安全成熟度，安全組織，安全流程，安全制度，IT服務(wù)外包是SLA的制定和履約的程度，這是第四個(gè)指標(biāo)。

    第五個(gè)指標(biāo)是持續(xù)發(fā)展能力，包括IT預(yù)算情況，IT投入比例，持續(xù)投入計(jì)劃，IT組織類型，組織規(guī)模，組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)IT素質(zhì)，制度健全度這樣一些指標(biāo)進(jìn)行整體的考核，我們有了一個(gè)指標(biāo)體系，有了指標(biāo)，也就是有了我們要考核的項(xiàng)目以外，還需要設(shè)置出我們要考評(píng)的一個(gè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)里頭我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)比較詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，昨天那些專家也都提出了很多建議。

    這里我簡(jiǎn)單的舉幾個(gè)例子講一下，設(shè)備制度支持度，我們是以百分制來(lái)考評(píng)的，我們把它分成每一個(gè)級(jí)別，每一個(gè)級(jí)別有分?jǐn)?shù)得出，比如設(shè)備管理沒(méi)有任何應(yīng)用，我們算零分，實(shí)際了基本的信息管理，就是信息的記錄，這個(gè)得20到40分，實(shí)現(xiàn)了基本的流程管理，包括工作定單的提交審批這樣一個(gè)基本流程管理得40到60分，實(shí)現(xiàn)了一些基本的一些分析功能達(dá)到60到80分，當(dāng)然實(shí)現(xiàn)了決策支持，實(shí)現(xiàn)了與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成達(dá)到100分，當(dāng)然這個(gè)指標(biāo)昨天很多專家都提出了很嚴(yán)厲的建議，包括我們?cè)谥笜?biāo)上很多是矛盾的，比如第五項(xiàng)，實(shí)際上我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理，在第二級(jí)就實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理的集成，這個(gè)指標(biāo)還確實(shí)需要我們進(jìn)一步完善它，就是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)我們進(jìn)一步的改進(jìn)，這是客戶服務(wù)這一塊我們舉的例子，包括沒(méi)有是零分，有達(dá)到了基本的客戶資料，一些基本的功能就是20—40，還有實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上的報(bào)帳，網(wǎng)上的交費(fèi)40—60等等，這樣一個(gè)運(yùn)作效率，這個(gè)應(yīng)該是說(shuō)業(yè)界很多專家學(xué)者，投入了非常大的力量去研究IT的績(jī)效的一個(gè)水平，但是目前來(lái)說(shuō)，大家得出的結(jié)論是IT不能夠直接貢獻(xiàn)于我們業(yè)務(wù)效益和效率的提升，但是現(xiàn)在大家有一個(gè)共識(shí)是IT能夠間接的貢獻(xiàn)于我們這些績(jī)效，所以我們想這種間接傳遞的這樣一個(gè)貢獻(xiàn)程度，也希望能夠通過(guò)某種方法來(lái)考核出來(lái)，這個(gè)里面我們主要設(shè)置的是一個(gè)貢獻(xiàn)系數(shù)，這個(gè)系數(shù)主要通過(guò)IT對(duì)業(yè)務(wù)的一個(gè)支持的程度，對(duì)我們這項(xiàng)績(jī)效的提升的一個(gè)貢獻(xiàn)的一個(gè)比例來(lái)達(dá)到這樣一個(gè)考評(píng)的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)我們主要的公式是通過(guò)應(yīng)用前后的一個(gè)績(jī)效的改變×貢獻(xiàn)系數(shù)是這樣簡(jiǎn)單得出來(lái)的，但是這樣一個(gè)方式是不是可行，還需要通過(guò)我們的一些試點(diǎn)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，基本上這些指標(biāo)都是這樣去得出來(lái)的，包括這個(gè)效益方面也是，應(yīng)用前應(yīng)用后的比較×貢獻(xiàn)系數(shù)。

    在第三大指標(biāo)，我們細(xì)細(xì)技術(shù)這一塊，這一塊的量化的指標(biāo)多一些，但是確實(shí)專家們也提出，并不是說(shuō)你的入網(wǎng)計(jì)算機(jī)越多，就是越分高，這個(gè)確實(shí)在設(shè)計(jì)上有不合理性在里面，所以我們考慮了這個(gè)需需要進(jìn)一步對(duì)入網(wǎng)率究竟達(dá)到什么樣的水平合理，這個(gè)確實(shí)需要我們進(jìn)一步的斟酌，這個(gè)里面的量化指標(biāo)就多一些了。

    第四個(gè)，IT管理水平這一塊，我們主要還是通過(guò)有沒(méi)有這樣一個(gè)方式，就是我們累積的方式來(lái)計(jì)分的，比如你制定了明確的IT發(fā)展戰(zhàn)略，我們就給你一個(gè)基礎(chǔ)分，如果你的IT戰(zhàn)略每年隨著業(yè)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整，并且每年制定出年度規(guī)劃來(lái)，我們又給你一個(gè)基礎(chǔ)分，在IT規(guī)劃的基礎(chǔ)上，你能夠通過(guò)上一年的IT規(guī)劃的兌現(xiàn)程度，我們?cè)俳o你一個(gè)基礎(chǔ)分，這樣達(dá)到一個(gè)總分的累積，這樣一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程來(lái)計(jì)算這樣的過(guò)程，通過(guò)IT投入這一塊，我們還有一個(gè)投入的額度，這個(gè)額度明顯的看到現(xiàn)在確實(shí)6％的額度，應(yīng)該說(shuō)在一些歐美的國(guó)家可能是比較容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是在我們國(guó)內(nèi)企業(yè)確實(shí)很多企業(yè)都提出這個(gè)6％還是太高了，這個(gè)需要不斷的根據(jù)不同的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和調(diào)整。

    這是我剛才介紹的整個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況，整個(gè)評(píng)價(jià)的步驟，我們是按照這樣幾個(gè)步驟進(jìn)行的，首先我們剛才講的五級(jí)指標(biāo)，都是需要每一級(jí)指標(biāo)定出自己的全中，不是每一個(gè)指標(biāo)都10分，這100分乘上各自的權(quán)重，有的可能得了50分，有的可能得了10，這個(gè)需要結(jié)合我們專家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的算法來(lái)算出來(lái)這樣的權(quán)重，另外對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和綜合評(píng)價(jià)，這是整個(gè)指標(biāo)體系的情況。

    下面我把昨天一些專家的一些對(duì)這個(gè)提出的建議，我做一個(gè)簡(jiǎn)短性總結(jié)，大致有這樣一些建議和提法，首先第一點(diǎn)，我們總結(jié)了四點(diǎn)，第一點(diǎn)是指標(biāo)體系對(duì)于我們電力行業(yè)，電力企業(yè)提高我們信息化水平是有意義的，提到了這一點(diǎn)有國(guó)家信息化華咨詢專家委員會(huì)的專家楊天行教授，包括我們的華能集團(tuán)的季主任，也包括了我們南網(wǎng)公司的張建明處長(zhǎng)這些領(lǐng)導(dǎo)，他們都提到了這個(gè)工作是非常有意義的，這是第一點(diǎn)總結(jié)。

    第二點(diǎn)總結(jié)，就是從指標(biāo)本身，我們拋出標(biāo)準(zhǔn)以外，這個(gè)指標(biāo)是否構(gòu)成合理，基本的意見(jiàn)是一二級(jí)指標(biāo)基本上沒(méi)有問(wèn)題，三級(jí)指標(biāo)確實(shí)有待斟酌，繼續(xù)修改完善，這是柳純錄總工程師總結(jié)的一點(diǎn)。

    第三個(gè)，我們總結(jié)的對(duì)于評(píng)價(jià)的這一塊很多專家都提出了兩點(diǎn)意見(jiàn)，第一點(diǎn)，是評(píng)價(jià)指標(biāo)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)不同規(guī)模，不同類型企業(yè)，以及不同發(fā)展階段的企業(yè)來(lái)進(jìn)行定出不同級(jí)別的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)，這是包括像江蘇電力的祁主任，包括京能熱電的李主任，還有南網(wǎng)公司的張?zhí)庨L(zhǎng)都提了這個(gè)內(nèi)容，第二個(gè)他們提出來(lái)的內(nèi)容，就是指標(biāo)要考慮先進(jìn)的同時(shí)，還要考慮實(shí)用，就像剛才計(jì)算機(jī)入網(wǎng)率100％就得一百分嗎，這個(gè)很多領(lǐng)導(dǎo)都提出這個(gè)問(wèn)題，包括季主任了，包括國(guó)電集團(tuán)的范處長(zhǎng)，他們都提出來(lái)這個(gè)問(wèn)題。這是我們總結(jié)的第三點(diǎn)，就是專家對(duì)我們建議的第三點(diǎn)。

    第四點(diǎn)，專家比較一致的是在我們IT，就是企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如何去推進(jìn)落實(shí)，如何去管理這個(gè)方面提了很多有針對(duì)性的建議，這個(gè)里頭我簡(jiǎn)單概括幾個(gè)，一個(gè)是考慮要尋找比較好的支持，要尋找好的依托，這個(gè)方面很多像大唐國(guó)際的董主任，包括我們這個(gè)方面的專家，張華欽，包括范處長(zhǎng)，包括南網(wǎng)公司的張建明處長(zhǎng)他們都提出來(lái)這個(gè)方面的建議。第二個(gè)建議，是說(shuō)指標(biāo)還需要出臺(tái)一些與指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，這個(gè)方面包括江蘇電力的祁主任，他就提出來(lái)這個(gè)方面的建議。第三個(gè)，評(píng)選中有一些核心指標(biāo)可以提取出來(lái)，作為我們即將啟動(dòng)的電力企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)以及優(yōu)秀信息化主管這樣評(píng)選活動(dòng)中的評(píng)選辦法的構(gòu)成要素，這是非常好的建議，這個(gè)包括像大唐國(guó)際董主任這些都提了，希望我們?cè)谶@一次評(píng)選中，不一定按照這個(gè)體系去評(píng)，肯定不會(huì)按照這個(gè)體系去，而是抽取一些核心的指標(biāo)來(lái)，我們這一次簡(jiǎn)單一點(diǎn)，可操作一點(diǎn)，再放到我們的評(píng)選辦法中去，得到各個(gè)電力企業(yè)的支持，來(lái)推廣這樣一個(gè)活動(dòng)，這是對(duì)昨天晚上專家一些論證會(huì)的一些比較共性的建議，我做的一個(gè)總結(jié)。下來(lái)以后，我們會(huì)整理一個(gè)昨天專家建議的一個(gè)會(huì)議記要，到時(shí)候有需要這個(gè)方面的資料，可以向我們來(lái)給大家提供一下，這是整個(gè)指標(biāo)體系的介紹，以及昨天專家們給出的建議，我們是編制單位非常感謝專家給出我們建議，也非常希望用戶在拿著我們這樣一個(gè)指標(biāo)去做，結(jié)合他們實(shí)際的情況去做一些推廣的工作，包括一些評(píng)價(jià)的工作，這樣也使得我們的指標(biāo)體系能夠成為一個(gè)真正的，能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)信息化做出貢獻(xiàn)的這樣一個(gè)東西，這樣我們的工作就沒(méi)有白做，最后就說(shuō)謝謝大家對(duì)這項(xiàng)工作，對(duì)這個(gè)指標(biāo)體系支持的工作，謝謝大家。

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本文標(biāo)題：電力企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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