新華網(wǎng)北京6月5日電 (記者 侯雪靜、何雨欣)記者5日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，電信業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅已順利實(shí)現(xiàn)新老稅制轉(zhuǎn)換，平穩(wěn)過渡。至此，作為稅制改革重頭戲的營(yíng)改增已經(jīng)覆蓋全國(guó)10個(gè)行業(yè)。
6月1日起，電信業(yè)營(yíng)改增正式推行，電信企業(yè)由5%的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，上網(wǎng)等增值電信服務(wù)適用6%的稅率，與通話相關(guān)的基礎(chǔ)電信服務(wù)適用11%的稅率。
改革后企業(yè)對(duì)稅負(fù)感受不一。據(jù)大連市國(guó)稅局介紹，今年下半年該市416戶電信業(yè)試點(diǎn)納稅人將繳納增值稅2.36億元，稅負(fù)較此前上升，主要原因是試點(diǎn)前已經(jīng)購(gòu)入的電信設(shè)備無法抵扣。
也有電信運(yùn)營(yíng)商享受到了營(yíng)改增的減稅紅利。據(jù)遼寧省電信公司大連分公司預(yù)測(cè)，該公司致力于拓寬市場(chǎng)，大量購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，進(jìn)項(xiàng)稅額較大，改革后稅負(fù)將降為1%至1.5%。
對(duì)于電信業(yè)營(yíng)改增后企業(yè)稅負(fù)出現(xiàn)的波動(dòng)，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，稅負(fù)的增減不能簡(jiǎn)單地歸因于稅率高低。設(shè)置兩檔稅率是考慮到不同環(huán)節(jié)具有不同特征、物質(zhì)耗費(fèi)特點(diǎn)等，分兩檔征收更能確保稅收公平，“體現(xiàn)了稅制設(shè)計(jì)的科學(xué)化和精細(xì)化。”他說。
普華永道中國(guó)區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮說：“稅負(fù)不能簡(jiǎn)單看一個(gè)時(shí)點(diǎn)，應(yīng)該綜合看一個(gè)時(shí)期。短期內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)將下降，由于進(jìn)項(xiàng)可以抵扣，隨著4G設(shè)備改造加快及電信增值服務(wù)占比提高，電信業(yè)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)將逐步降低。”
對(duì)于電信企業(yè)如何在過渡時(shí)期將成本降至最低，胡根榮說：“首先業(yè)務(wù)往來盡可能取得發(fā)票，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣。其次可考慮對(duì)老設(shè)備提早更新，既能抵扣，又能提供更好的服務(wù)，搶占市場(chǎng)。”
“營(yíng)改增后，既有挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”中國(guó)移動(dòng)陜西分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張保平坦言。的確，對(duì)于電信企業(yè)而言，需要適應(yīng)調(diào)整，但改革堅(jiān)定了企業(yè)創(chuàng)新的決心和信心。
“轉(zhuǎn)型調(diào)整”已成為三大運(yùn)營(yíng)商今后的共同經(jīng)營(yíng)方針。“稅負(fù)變化倒逼企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式和財(cái)務(wù)管理等的調(diào)整。借助改革契機(jī)，我們將大力發(fā)展增值電信服務(wù)，逐步提高增值業(yè)務(wù)收入占比，實(shí)現(xiàn)電信收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”中國(guó)移動(dòng)湖北分公司副總經(jīng)理方樹垠表示。
與電信運(yùn)營(yíng)商不同，營(yíng)改增給下游經(jīng)營(yíng)電信增值業(yè)務(wù)的企業(yè)帶來直接利好。南京蘇寧云商集團(tuán)副董事長(zhǎng)孫為民表示，改革后，公司可以從三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處獲得可供抵扣的增值稅專用發(fā)票，稅負(fù)將由此降低。
同時(shí)，改革將帶來電信業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)的變化，有一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，充話費(fèi)送手機(jī)、包月送機(jī)頂盒等將成為主流業(yè)務(wù)模式，對(duì)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)也做好了準(zhǔn)備。
例如江西省國(guó)稅局在政策規(guī)定范圍內(nèi)，確定了電信業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)行的套餐、終端零售促銷活動(dòng)、積分兌換商品、抽獎(jiǎng)等活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和適用稅率等，解決了電信業(yè)差異稅率帶來的業(yè)務(wù)區(qū)分難問題。
胡根榮預(yù)測(cè)，營(yíng)改增下一步將覆蓋至生活性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)改增全面實(shí)施之后簡(jiǎn)化增值稅稅率將提上日程。
根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，營(yíng)改增還將分五步進(jìn)行，第一步是2014年繼續(xù)實(shí)行營(yíng)改增擴(kuò)大范圍；第二步是2015年基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋；第三步是進(jìn)一步完善增值稅稅制；第四步是完善增值稅中央和地方分配體制；第五步是實(shí)行增值稅立法。
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