1 云計算現(xiàn)狀、信息化機(jī)理及其中國化路徑

    1．1 云計算發(fā)展現(xiàn)狀

    2010年5月21日召開的第二屆中國云計算大會上，中國移動和中國電信分別推出“大云”和“星云”計劃。2011年5月國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅在接受記者采訪時宣布，在剛剛結(jié)束的第六次全國人口普查中使用了云計算技術(shù)，“13億人口的各項復(fù)雜統(tǒng)計兩分鐘就出了結(jié)果，而在過去則至少需要一天。”他詳解了“統(tǒng)計云”的建設(shè)情況，認(rèn)為“一個覆蓋全國、隨需擴(kuò)展、統(tǒng)一業(yè)務(wù)的“統(tǒng)計云”正初顯規(guī)模”。同年7月北京市政府提出“祥云計劃”，8月上海推出“云海計劃”。10月國家發(fā)改委發(fā)布的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中云計算被列為重點領(lǐng)域之一。與此同時曙光公司宣布已經(jīng)在北京、成都、無錫、深圳、蘭州等重點城市建立起了多個云計算中心。一時之間無論是私有云、混合云或者是企業(yè)云、政府云在全國各地真可謂“風(fēng)起云涌”。

    1．2信息化機(jī)理分析

    目前我國云計算發(fā)展正處于跨越概念討論轉(zhuǎn)向落地應(yīng)用的實踐起始階段，但是云計算發(fā)展現(xiàn)狀上均側(cè)重技術(shù)資源建設(shè)，普遍存在“盲目跟風(fēng)，一哄而上”現(xiàn)象，云計算的中國化呈現(xiàn)出的是對概念的熱炒和技術(shù)資源的攫取，宏觀上云計算的中國化現(xiàn)狀是以技術(shù)資源無序建設(shè)為主，由于缺乏服務(wù)層面應(yīng)用模式的實踐探索和理論研究，云計算的信息化變革效應(yīng)難以顯現(xiàn)，這種切入路徑不僅會顛覆云計算的價值真諦，而且還有可能步入高成本低效能的信息化覆轍。人們經(jīng)常拿“電”來和云計算作比較，云計算“技術(shù)”只是解決了資源問題，目標(biāo)則在于服務(wù)，而能否讓資源轉(zhuǎn)化為成熟的按需所取的服務(wù)，還需要相關(guān)的信息模式和系統(tǒng)的服務(wù)體系來支持�？v觀信息化發(fā)展的歷史，信息技術(shù)價值的實現(xiàn)均以信息模式的變革為邏輯，從EMAIL到電子商務(wù)，從QQ到微博等，云計算的發(fā)展也不例外，所有這些雖然離不開信息技術(shù)的強(qiáng)力推動，但是其價值實現(xiàn)的途徑依然是信息模式的創(chuàng)新與變革，這一點也是云計算發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。

    1．3云計算中國化路徑

    云計算已經(jīng)在我國通訊、能源、金融以及電子政務(wù)等方面進(jìn)入實踐階段，其切入路徑的關(guān)鍵在于其技術(shù)特性跟我國信息化現(xiàn)狀的緊密結(jié)合，并且改變“重技術(shù)資源建設(shè)、輕管理服務(wù)研究”的固有信息化思維與模式，實現(xiàn)信息與業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型才是云計算中國化的正確方向。目前行業(yè)單位、組織部門是我國信息化建設(shè)與發(fā)展的主體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示行業(yè)用戶占據(jù)中國信息化50％以上的市場份額。但這類用戶普遍缺乏信息與業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型的路徑和技術(shù)能力，而行業(yè)應(yīng)用的整體推進(jìn)同樣是云計算中國化的主體。所以行業(yè)云必然成為云計算中國化的基本切入點，而與國外云計算發(fā)展由市場和需求驅(qū)動不同，基于政府驅(qū)動下從“私有云”構(gòu)建向“行業(yè)云“混合云”演變是云計算中國化的基本路徑。

2 云計算的信息化本質(zhì)與“統(tǒng)計云”實踐的再認(rèn)識

    2．1 云計算信息化本質(zhì)

    從技術(shù)內(nèi)涵而言云計算是網(wǎng)格計算(Grid Com．puting)、分布式計算(Distributed Computing)、并行計算(Parallel Computing)、效用計算(Utility Computing)、網(wǎng)絡(luò)存儲(Network Storage Technologies)、虛擬化(Virtualization)、負(fù)載均衡(Load Balance)等技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物隨1。云計算改變小規(guī)模、分散獨立的IT信息化環(huán)境構(gòu)建模式，其將計算、存儲、寬帶資源與虛擬化服務(wù)整合為一個規(guī)�；�、工業(yè)化部署的系統(tǒng)整體，這是其技術(shù)層面的典型特征。此外，云計算是一種破壞性的創(chuàng)新，這是稱其為“信息革命”的主要原因，破壞的含義是指對現(xiàn)有信息化路徑以及信息與業(yè)務(wù)模式的改變。云計算在技術(shù)層面的工業(yè)化發(fā)展趨勢屬技術(shù)形態(tài)的積累與自然演變的結(jié)果，而真正的革命則在于超越技術(shù)實現(xiàn)從實體資源向虛擬服務(wù)的信息模式進(jìn)化。雖然云計算在狹義上可視為一種技術(shù)資源基礎(chǔ)架構(gòu)，但在廣義上更是一種信息模式創(chuàng)新與變革，云計算的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個極端化趨勢：在“云”端(云計算中心)的技術(shù)層面向Ⅱ基礎(chǔ)資源高度復(fù)雜化、集成化、大工業(yè)化發(fā)展，而在“遠(yuǎn)”端(用戶)的服務(wù)層面向標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、通用化方向發(fā)展。所有這些以及云計算服務(wù)動態(tài)、虛擬、不確定性、無邊界特征將直接導(dǎo)致IT發(fā)展與社會行業(yè)分工進(jìn)一步清晰化，正如當(dāng)初電力從能源技術(shù)體系分離出來形成獨立的電力工業(yè)體系進(jìn)而衍生出從手機(jī)到動車等一系列新的社會行業(yè)模式一樣，催生新的社會行業(yè)與信息模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，這才是云計算的信息化本質(zhì)。

    因此從這個角度而言云計算是一種更高級的信息化模式，其核心思想是將信息技術(shù)資源虛擬為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供給用戶，這種新型的計算資源組織、分配和使用方式，不僅有利于現(xiàn)有IT資源的整合與配置并提升其利用率，而且對于其信息化發(fā)展路徑、模式、標(biāo)準(zhǔn)也有著更專業(yè)的技術(shù)需求。

    2．2“統(tǒng)計云”實踐的再認(rèn)識

    雖然國家統(tǒng)計局利用小型機(jī)部署“統(tǒng)計云”具有毫無爭辯的技術(shù)和理論范疇內(nèi)的意義與價值。但其依然是以高成本配置高性能計算資源的固有信息化思維延續(xù)而已，其實質(zhì)是基于“云思想”在現(xiàn)有技術(shù)條件下有限范圍內(nèi)的資源共享并為下一步“云服務(wù)”打下基礎(chǔ)，也就是說“統(tǒng)計云”發(fā)展依然處于技術(shù)資源建設(shè)的第一步，由于受現(xiàn)階段我國寬帶成本與性能以及普及程度36．2％的限制，其規(guī)模效應(yīng)短期內(nèi)仍難以顯現(xiàn)，更重要的是基于云計算的國家統(tǒng)計信息化路徑、模式和體系并不明朗，因此廣泛實質(zhì)意義上的“統(tǒng)計云”時代并未到來。所以即使“統(tǒng)計云”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，但是要實現(xiàn)全國統(tǒng)計部門和企業(yè)步入真正成熟的云計算服務(wù)，或者讓云計算創(chuàng)造統(tǒng)計價值還需要很長一段路要走。然而技術(shù)的成熟自然有商業(yè)規(guī)律即資本必然追逐利潤所推動，而“統(tǒng)計云”發(fā)展的路徑選擇卻是“統(tǒng)計云”實踐中首先觸及的重要命題。

3“統(tǒng)計云”雛形及其路徑慣性選擇的信息化分析

    3．1 “統(tǒng)計云”雛形的信息化分析

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅認(rèn)為目前“統(tǒng)計云”發(fā)展面臨兩個大問題。一是龐大的應(yīng)用系統(tǒng)具有海量信息處理、時效性強(qiáng)、高并發(fā)量的業(yè)務(wù)特點；二是國家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村六級系統(tǒng)相互之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以達(dá)成有效溝通。前一個問題在目前現(xiàn)有的技術(shù)環(huán)境下實現(xiàn)起來難度還真不小，但若在成熟的云計算環(huán)境中，實現(xiàn)這些在技術(shù)上不是太大問題，云計算的資源按需彈性配置屬性完全可以解決，而后一個問題卻有可能成為一個現(xiàn)實的難題，畢竟這也是統(tǒng)計信息化三十年來一直困擾其發(fā)展的頑固問題，說其頑固主要受制于兩方面的因素，其一是信息化中技術(shù)形態(tài)演變過程，其二是我國統(tǒng)計信息化體系的制度環(huán)境。前一個隨著技術(shù)的發(fā)展演變推動其向行業(yè)共性的技術(shù)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)靠近，而后一點卻往往改變起來比較困難，因為其具有體制的復(fù)雜性以及較強(qiáng)的歷史穩(wěn)定性和習(xí)慣遷移性。雖然在信息化發(fā)展的歷史中，政府統(tǒng)計部門均走在了新技術(shù)應(yīng)用的前列，然而就信息化水平和效能而言卻明顯不及其它行業(yè)和系統(tǒng)，究其根源還在于信息化主體的唯一性缺陷和信息化體制分割的不完整性，這些問題的存在不僅成為統(tǒng)計信息化尷尬現(xiàn)狀的重要因素，而且直接造成統(tǒng)計信息化發(fā)展缺乏有效統(tǒng)一的高水平信息化管理體系，使得技術(shù)的先進(jìn)性被管理體系的滯后性所吞噬。因此這種環(huán)境下“統(tǒng)計云”雛形所面臨的現(xiàn)實環(huán)境依然是復(fù)雜的，如何應(yīng)對和改變這些是云計算切入路徑的主要內(nèi)涵。

    3．2 “統(tǒng)計云”路徑慣性選擇的信息化分析

    我國的信息化發(fā)展基本上由國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下的各行業(yè)單位和政府部門來推動實施，信息化路徑長期以來是“管理驅(qū)動型”，信息化發(fā)展圍繞政府的管理需求展開，系統(tǒng)功能設(shè)計上重內(nèi)部管理，輕外部服務(wù)，云計算的發(fā)展也不出此列。所以基于此種生態(tài)下的國家“統(tǒng)計云”發(fā)展路徑不外乎幾種慣性選擇：首先是“統(tǒng)計云”僅限于聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)的國家統(tǒng)計局范圍內(nèi)使用還是所有業(yè)務(wù)的全國統(tǒng)計系統(tǒng)范圍的廣泛應(yīng)用，如果是前者那樣的基礎(chǔ)效應(yīng)就十分有限：其次如果各地統(tǒng)計部門因未被納入“統(tǒng)計云”計劃而紛紛部署云計算系統(tǒng)，那將是另一次信息化重復(fù)建設(shè)，依然會產(chǎn)生參差不齊的信息化系統(tǒng)形態(tài)；其三就是不論各地統(tǒng)計部門獨立構(gòu)建云計算系統(tǒng)或者參與地方“政府云”的資源整合，還是國家“統(tǒng)計云”的整合，這里邊不僅涉及到IT資產(chǎn)的歸屬和服務(wù)購買的經(jīng)費來源也包括業(yè)務(wù)管轄邊界等相關(guān)因素，而這必然觸及敏感且復(fù)雜的統(tǒng)計體制問題。而任何一種選擇必然產(chǎn)生不同的信息化后果，因此從這些可以看出云計算發(fā)展路徑改變信息化慣性的關(guān)鍵則在于信息化管理體系的統(tǒng)一，核心在于技術(shù)屬性和體制特征的協(xié)同，而與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)模式等所有這些都是云計算路徑選擇與設(shè)計的重要組成。

4 云計算切入路徑的邏輯與本質(zhì)

    4．1信息化邏輯的轉(zhuǎn)變

    云計算是信息化和工業(yè)化深度融合或者說是IT工業(yè)化趨勢的結(jié)果。更是信息技術(shù)與商業(yè)模式的積累和聚變。云計算標(biāo)志著信息化方向和邏輯的轉(zhuǎn)變，如果說在此之前信息化是以IT與行業(yè)的結(jié)合中信息技術(shù)應(yīng)用為主線和邏輯的化，在此以后IT將與行業(yè)分離發(fā)展，IT將以大工業(yè)化的方式向更高的資源技術(shù)集成化和IT服務(wù)通用化發(fā)展，而信息化也將開啟新的發(fā)展路徑與模式。云計算將政府統(tǒng)計所需的一切資源虛擬為服務(wù)，使政府統(tǒng)計的信息化需求從早期的資源環(huán)境建設(shè)中解脫出來轉(zhuǎn)向IT服務(wù)需求，讓政府統(tǒng)計從信息技術(shù)的牽引中回歸本質(zhì)業(yè)務(wù)，從而實現(xiàn)統(tǒng)計信息化發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移與回歸。正如今天的動車系統(tǒng)發(fā)展，其重心在于列車的技術(shù)系統(tǒng)而非動力電能方面一樣，云計算環(huán)境下統(tǒng)計信息化發(fā)展必然走出目前技術(shù)基礎(chǔ)資源建設(shè)的桎梏轉(zhuǎn)向高級的IT服務(wù)調(diào)用，從而回歸統(tǒng)計本質(zhì)屬性與業(yè)務(wù)模式的探究與創(chuàng)新，顯然這是與前期信息化不同的邏輯。

    4．2“統(tǒng)計云”的路徑邏輯

    “統(tǒng)計云”實踐作為云計算在政府部門應(yīng)用的切入點，其后續(xù)發(fā)展不僅在于“云”端(云計算中心)技術(shù)層面的成熟與完善，更在于“遠(yuǎn)”端(用戶)對現(xiàn)有系統(tǒng)IT資產(chǎn)的虛擬化處理以及信息模式的整合。云計算的找術(shù)特性，使得IT發(fā)展路徑從宏觀無序粗放的資源建設(shè)向規(guī)�；�集約動態(tài)隨機(jī)按需服務(wù)的工業(yè)部署轉(zhuǎn)變，這種IT配置方式不僅改變了現(xiàn)有信息化的技術(shù)路線和運行模式，而且改變了統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)的孕育環(huán)境，更重要的將促使統(tǒng)計應(yīng)用模型設(shè)計和軟件研發(fā)在更高的工業(yè)級規(guī)模上展開，推動其成熟周期的縮短和專業(yè)化程度的提升，有助于相關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與發(fā)展，從而催生新的統(tǒng)計模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，這是“統(tǒng)計云”發(fā)展路徑的內(nèi)在邏輯。

    4．3“統(tǒng)計云”路徑的本質(zhì)

    雖然云計算具有鮮明的技術(shù)優(yōu)勢，然而其技術(shù)集成復(fù)雜的特質(zhì)也決定了“統(tǒng)計云”的構(gòu)建和部署需要國家意志的體制環(huán)境，也就是說“統(tǒng)計云”的發(fā)展路徑需要信息化體制內(nèi)的頂層設(shè)計。也只有具備信息化體系頂層設(shè)計下的云計算路徑才能建立統(tǒng)一的“統(tǒng)計云”信息化框架和建設(shè)、運行標(biāo)準(zhǔn)，同時深化各類統(tǒng)計應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同和技術(shù)銜接、數(shù)據(jù)共享，推動政府統(tǒng)計信息化全面融合。也只有具備信息化頂層設(shè)計的體制特征，才能集中建設(shè)統(tǒng)一的國家公共性“統(tǒng)計云”基礎(chǔ)設(shè)施，從而開發(fā)高水平的“統(tǒng)計云”管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善、優(yōu)化統(tǒng)計信息化的技術(shù)管理體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其從現(xiàn)有的信息化形態(tài)向一體化、虛擬化、智慧化發(fā)展，這既是云計算的技術(shù)屬性要求，也是目前政府統(tǒng)計的現(xiàn)實需要。

5 結(jié)語

    目前國內(nèi)真正部署云計算并成功運營的實踐案例屈指可數(shù)，大多還處于技術(shù)資源建設(shè)范疇，而“統(tǒng)計云”的實踐表明云計算應(yīng)用絕不僅僅是純粹的IT技術(shù)問題，因此對云計算的發(fā)展邏輯和技術(shù)本質(zhì)需要更全面的認(rèn)識和進(jìn)一步深入研究，特別是對云計算發(fā)展路徑下的信息化總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和技術(shù)管理體系的研究，目前這些方面還鮮有專業(yè)的資料可以參考。

    而每一種新技術(shù)的出現(xiàn)，其應(yīng)用過程由于切入路徑的差異必然會產(chǎn)生深刻的技術(shù)效應(yīng)和社會后果，統(tǒng)計信息化30年來的發(fā)展現(xiàn)狀表明，技術(shù)引領(lǐng)和政府推動是其運動的基本邏輯，然而今天的現(xiàn)狀表明，仍有許多方面需要反思和總結(jié)，雖然技術(shù)演變的邏輯是無法掌控的，然而在發(fā)展路徑的選擇與優(yōu)化和信息化功能與角色塑造以及技術(shù)管理方面，還有很大的提升空間，而對于云計算的中國化，筆者認(rèn)為技術(shù)不是問題，路徑選擇卻非易事，而構(gòu)建與技術(shù)特性適應(yīng)的良性體制和信息化管理體系才是關(guān)鍵，“統(tǒng)計云”作為頗具國情特征的一個案例，希望對其實踐的思考能夠?qū)ξ覈�云計算的廣泛應(yīng)用有所啟發(fā)。

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本文標(biāo)題：云計算切入路徑的邏輯與本質(zhì)

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