90年代以來，隨著計算機和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，電子商務(wù)正在向社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域滲透，并迅速演變?yōu)橐粓鋈蛐缘陌l(fā)展浪潮。電子商務(wù)的產(chǎn)生反映了人類經(jīng)濟活動發(fā)展到特定階段對信息化管理和交易活動自動化的內(nèi)在需求。因此，電子商務(wù)一經(jīng)產(chǎn)生便得以迅。猛發(fā)展然而各國在發(fā)展電子商務(wù)的實踐中都不同程度地遇到了來自配送方面的阻礙。
一、我國電子商務(wù)配送供求現(xiàn)狀
配送是電子商務(wù)的重要組成部分，對于大部分非電子產(chǎn)品來說，配送是它們到達顧客手中的必經(jīng)之路。因此，有網(wǎng)上交易發(fā)生，就有對電子商務(wù)配送的需求。這些需求可以由電子商務(wù)企業(yè)自身的配送系統(tǒng)來完成，但更多的是由社會化的配送體系來承擔。這是電子商務(wù)配送發(fā)展的必然趨勢。隨著電子商務(wù)的不斷成熟，即便是B2B的訂單也會逐漸呈現(xiàn)出多批次、小批量、地域廣、不確定的特點。在日益激烈的競爭環(huán)境中，電子商務(wù)企業(yè)不可能用太多精力來應(yīng)對越來越復(fù)雜的配送任務(wù)。因此，電子商務(wù)企業(yè)對社會化配送服務(wù)的需求將隨著電子商務(wù)的發(fā)展而日益增長。
我國的電子商務(wù)尚處于起步階段，雖然這兩年來電子商務(wù)交易量漲幅較大，但其絕對規(guī)模還很小。截至2001年7月，全國只有2000多萬網(wǎng)絡(luò)人口，差不多只相當于兩個特大城市居民的數(shù)量，這些用戶中參與過網(wǎng)上購物的比例僅為31.9%。而且，目前通過網(wǎng)絡(luò)銷售的商品品種也很少。2000年網(wǎng)上購物的主要商品是書籍、計算機軟件和硬件、通訊產(chǎn)品、音樂光盤和影碟、家電產(chǎn)品、鮮花等。企業(yè)方面，2000年中國的15000家國有大中型企業(yè)中，僅有10%基本實現(xiàn)了信息化，中小企業(yè)中這個比例則更低。大部分上網(wǎng)的企業(yè)也僅僅局限于在網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品介紹等。
同時，國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展速度與發(fā)達國家相比還存在很大差距。目前，阻礙電子商務(wù)快速發(fā)展的原因很多，除了配送能力不足外，網(wǎng)絡(luò)普及率不高、網(wǎng)上結(jié)算體系不完善、法律政策環(huán)境不健全等都是阻礙電子商務(wù)進一步發(fā)展的重要因素。雖然這些問題的根本解決還有待時日，但是，應(yīng)該看到，政府、銀行和企業(yè)等有關(guān)方面己經(jīng)認識到問題的嚴重性，并做出了相當程度的努力。實踐證明，種種障礙正在得到不同程度的緩解。
二、促進我國電子商務(wù)配送發(fā)展的思路
由于種種原因，配送問題己經(jīng)構(gòu)成了我國電子商務(wù)發(fā)展的嚴重制約。要發(fā)展電子商務(wù)就必須發(fā)展電子商務(wù)配送。電子商務(wù)是交易方式的又一次革命，它可能引發(fā)的交易規(guī)模的擴大和生產(chǎn)力的迅速發(fā)展是前所未有和難以估量的。在經(jīng)濟全球化的今天，如果我們在這場競爭中落敗，那不僅意味著失去一次追趕的機會，還極有可能使我們在競爭中處于更為不利的地位。因此，盡管電子商務(wù)的近期利益不太明顯，但從長遠來看，當前發(fā)展電子商務(wù)的必要性不容置疑。由此可以看到我國發(fā)展電子商務(wù)配送的緊迫性。
我國電子商務(wù)的配送問題是一個既有共性，又有個性的問題，它既有歷史的必然性，又與我國的現(xiàn)實狀況息息相關(guān)。因此，在探尋其對策的時候，既要借鑒國外經(jīng)驗，又要結(jié)合本國實際；既要立足基礎(chǔ)，又要勇于創(chuàng)新；既要認識到問題的嚴重性，又不能操之過急。
根據(jù)電子商務(wù)配送的要求和特點，結(jié)合我國存在的問題，可以將促進我國電子商務(wù)配送發(fā)展的總體思路歸結(jié)為：加強政府宏觀管理，構(gòu)筑基礎(chǔ)平臺，完善配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，提高配送效率，以及采取靈活的電子商務(wù)配送策略。
縱觀各國物流和配送業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，不難看出，政府在促進現(xiàn)代物流發(fā)展方面扮演著重要的角色，各國物流業(yè)的興盛都離不開政府的支持和引導。借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況和存在的問題，政府應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：
1.建立統(tǒng)一的物流管理體系。
當前我國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的最大障礙是體制約束。為了徹底打破條塊分割的傳統(tǒng)管理格局，應(yīng)建立統(tǒng)一的物流管理體系，把從事物流活動的各部門逐漸納入統(tǒng)一的管理體系中。但這一目標涉及面廣，關(guān)系到政府的機構(gòu)改革，短期內(nèi)恐怕難以實現(xiàn)�？梢钥紤]成立一個由經(jīng)貿(mào)委、計委、交通運輸、工商、稅務(wù)、物價等政府職能部門和行業(yè)管理部門參加的協(xié)調(diào)機構(gòu)，專門負責研究、制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)物流各方的矛盾和糾紛。
2.制訂統(tǒng)一的物流規(guī)劃，統(tǒng)籌安排物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導物流配送體系的重構(gòu)。
目前，我國涉及物流的有關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)自成體系，分別進行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資，互不聯(lián)系。這很容易造成資源浪費。政府應(yīng)盡快制訂出我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標，及全國性物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各省、各地區(qū)和各中心城市再根據(jù)本地的具體情況，經(jīng)過認真切實的調(diào)查研究和科學認證之后，制定地方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中央政府還應(yīng)注意協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城市之間的規(guī)劃，避免可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)。
3.加強物流法制、政策和標準建設(shè)，打破各種形式的行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷，培育物流產(chǎn)業(yè)的市場主體。
首先要對現(xiàn)行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度進行必要的修訂，特別是對那些妨礙公平競爭、限制市場準入等方面的政策進行清理。比如郵政壟斷問題，可以借鑒國外經(jīng)驗，部分放開郵政經(jīng)營權(quán)，將商業(yè)快遞交給一些有條件的企業(yè)來經(jīng)營。同時，應(yīng)加強對不正當行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的糾正和制止，打破地區(qū)封鎖，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，促進全國統(tǒng)一大市場的形成。在此基礎(chǔ)上，抓緊研究制定促進現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施和法律法規(guī)，鼓勵多元化投資主體進入物流服務(wù)領(lǐng)域，引導有條件的物流企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和范圍，增加服務(wù)內(nèi)容。
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