1引言
近年來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)取得了可喜成效，從中央到地方，從政府到企業(yè)，紛紛投人資金從事信息工程的建設(shè)，包括各類(lèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的建設(shè)。但信息工程，主要是信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，真正按進(jìn)度、質(zhì)量要求、投資預(yù)算完成且用戶(hù)滿(mǎn)意的只占極少數(shù)。對(duì)于以往信息系統(tǒng)的建設(shè)，業(yè)界有兩個(gè)80/20的估計(jì):一是80%的項(xiàng)目都失敗了，只有20%是成功的;二是在那些失敗的項(xiàng)目中，80%的原因是非技術(shù)因素導(dǎo)致的，只有20%是由技術(shù)因素導(dǎo)致的失敗。在這里，非技術(shù)因素包括管理問(wèn)題、企業(yè)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的改造問(wèn)題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念問(wèn)題、企業(yè)員工的素質(zhì)問(wèn)題等。
信息系統(tǒng)尤其是大型信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，投資大、周期長(zhǎng)、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)，在系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理和控制至關(guān)重要。而正是由于信息系統(tǒng)工程所具有的這些特點(diǎn)，建設(shè)單位往往由于技術(shù)力量有限，無(wú)力對(duì)工程的技術(shù)、設(shè)備、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制，無(wú)法保證工程的實(shí)施成功。因此，在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)中引人監(jiān)理機(jī)制則成為保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，也是信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
2信息系統(tǒng)工程的特殊性
與其他工程項(xiàng)目相比，信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目具有以下特殊性:
(1)信息系統(tǒng)建設(shè)的核心是軟件開(kāi)發(fā)，而軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程軟件是一種不可見(jiàn)的、復(fù)雜的、抽象的邏輯實(shí)體，軟件產(chǎn)品是一種富于創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的產(chǎn)品。因此，軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程是復(fù)雜的思維過(guò)程，極大程度上依賴(lài)于開(kāi)發(fā)人員高度的智力投人，其生產(chǎn)方式?jīng)]有固定的模式，產(chǎn)品無(wú)形，難以度量控制，工作量難以估計(jì)，進(jìn)度難以衡量，質(zhì)量難以保證，修改、維護(hù)工作繁重，開(kāi)發(fā)人員的創(chuàng)造性與產(chǎn)品規(guī)范化測(cè)試要求是一對(duì)需要不斷協(xié)調(diào)的矛盾，并直接影響軟件產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)軟件規(guī)模和復(fù)雜度成指數(shù)巨增。對(duì)于大型系統(tǒng)，幾十上百的人共同開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，需要協(xié)調(diào)、協(xié)同、合作、組織。其次，由于軟件行業(yè)是高速發(fā)展的行業(yè)，不斷有新的技術(shù)、方法涌現(xiàn)，要求軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)技術(shù)環(huán)境具有適應(yīng)性。正是由于軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的、變化的、錯(cuò)綜復(fù)雜的、缺乏規(guī)律的特殊過(guò)程，因而軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程的管理與控制十分困難，造成了軟件質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的管理與控制也非常困難，產(chǎn)生了許多其他行業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)的特殊問(wèn)題。
(2)用戶(hù)需求難以把握，且隨項(xiàng)目進(jìn)展而變，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用不斷變更用戶(hù)需求既不可見(jiàn)，又往往說(shuō)不清楚。用戶(hù)常常自己弄不清楚，或說(shuō)不明白自己所要系統(tǒng)的需求，或開(kāi)發(fā)人員理解不透用戶(hù)的需求。在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，往往用戶(hù)只有一些初步的功能要求，沒(méi)有明確的想法，也提不出確切的需求。然而隨著系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和實(shí)施的推進(jìn)，用戶(hù)的需求不斷地被激發(fā)，導(dǎo)致程序、界面以及相關(guān)文檔需要經(jīng)常修改。而且在修改過(guò)程中又可能產(chǎn)生新的問(wèn)題，這些問(wèn)題很可能經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不斷監(jiān)控和調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況。
(3)信息系統(tǒng)項(xiàng)目是智力密集項(xiàng)目，受人力資源影響很大因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)開(kāi)發(fā)的核心成果—應(yīng)用軟件是不可見(jiàn)的邏輯實(shí)體，滲透了人的因素，帶有較強(qiáng)的個(gè)人風(fēng)格，創(chuàng)新成分多，新開(kāi)發(fā)的工作量大。為了高質(zhì)量地完成項(xiàng)目，必須充分發(fā)掘項(xiàng)目成員的智力才能和創(chuàng)造精神，不僅要求他們具有一定的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要求他們具有良好的心理素質(zhì)和責(zé)任心。如果人員發(fā)生流動(dòng)，對(duì)于沒(méi)有深人掌握軟件知識(shí)或缺乏信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)說(shuō)，很難在短時(shí)間里做到無(wú)縫承接信息系統(tǒng)的后續(xù)開(kāi)發(fā)工作。因此，項(xiàng)目成員的結(jié)構(gòu)、責(zé)任心、能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定性以及工作的整體性、一致性和連續(xù)性對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的質(zhì)量以及是否成功有決定性的影響。
3信息工程監(jiān)理的必要性
正是由于信息系統(tǒng)工程所獨(dú)具的特殊性、復(fù)雜性，信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，不成功者屢見(jiàn)不鮮。據(jù)報(bào)道，我國(guó)企業(yè)的管理信息系統(tǒng)建設(shè)約90%不成功，電子商務(wù)約75%以失敗告終，不少企業(yè)不得不一次次地將系統(tǒng)全部推翻，一次次地重新再來(lái)。筆者曾接觸某國(guó)家機(jī)關(guān)單位，該單位主要負(fù)責(zé)國(guó)際合作項(xiàng)目，為了提高工作質(zhì)量、效率和水平，贏得信譽(yù)，從19%年就開(kāi)始搞信息系統(tǒng)建設(shè)，先后開(kāi)發(fā)了3次，次次都遭遇失敗。大量的人力、物力、財(cái)力付之東流，令他們苦不堪言，心存畏懼。
造成這種局面的原因是多方面的，其中主要原因不是技術(shù)問(wèn)題，而是管理問(wèn)題。
3.1用戶(hù)方存在的主要問(wèn)題從用戶(hù)方(即建設(shè)單位)來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題:
(1)重視有余，落實(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)者的支持和參與程度不強(qiáng)在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的觀念中，信息系統(tǒng)的作用和地位已毋庸質(zhì)疑。但普遍存在對(duì)信息項(xiàng)目建設(shè)的難度估計(jì)不足，對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程、模式、手段等認(rèn)識(shí)有偏差，在具體建設(shè)過(guò)程中遇到很多具體問(wèn)題時(shí)，往往認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)不足，決策有偏差，從而導(dǎo)致走了很多不必要的彎路。
(2)信息人才缺乏，尤其缺乏既懂管理又性信息技術(shù)的高素質(zhì)人才絕大多數(shù)企業(yè)的信息技術(shù)人員不足，加之信息技術(shù)發(fā)展迅速，因此用戶(hù)方無(wú)法組織隊(duì)伍對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，難以勝任從可行性分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)商選擇、方案評(píng)審到項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目驗(yàn)收全過(guò)程的管理與組織協(xié)調(diào)工作。
(3)管理基礎(chǔ)薄弱，受內(nèi)部阻力制約目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的管理基礎(chǔ)薄弱，使得企業(yè)不容易實(shí)現(xiàn)由低層次的感性管理模式迅速轉(zhuǎn)變到高層次的計(jì)算機(jī)管理模式。另外，信息系統(tǒng)建設(shè)不僅是建立一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，還建立了一套管理模式，管理理念、管理方式的轉(zhuǎn)變意味著業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的改變，這將涉及到各部門(mén)、崗位、機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任、利益等問(wèn)題，協(xié)調(diào)不好就會(huì)激化內(nèi)部阻力。
3.2開(kāi)發(fā)方存在的主要問(wèn)題目前，我國(guó)軟件人員達(dá)15萬(wàn)人，軟件企業(yè)5000多家。雖然軟件業(yè)已進(jìn)人快速發(fā)展時(shí)期，但總體水平低，自主創(chuàng)新能力差，質(zhì)量問(wèn)題多，市場(chǎng)占有率低，企業(yè)規(guī)模小(50人以下的軟件企業(yè)占絕大多數(shù))，力量分散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，尤其是軟件企業(yè)的管理普遍比較薄弱。
(1)絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起一個(gè)完善的工程化的產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程和相應(yīng)的管理體系到2001年6月，我國(guó)有100家左右的軟件企業(yè)通過(guò)了ISO 9001)質(zhì)量認(rèn)證，只有I家通過(guò)CMM 5級(jí)、I家通過(guò)CMM 3級(jí)、3家通過(guò)CMM 2級(jí)，絕大多數(shù)軟件企業(yè)尚處于CMM 1級(jí)。不少軟件企業(yè)沒(méi)有建立起本企業(yè)的開(kāi)發(fā)規(guī)范，沒(méi)有明確規(guī)定軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，沒(méi)有按照工程化、規(guī)范化的工作方法管理軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，管理水平低，造成項(xiàng)目或產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作無(wú)章可循、無(wú)法可依，具有很大的隨機(jī)性和任意性。他們事先不對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)做計(jì)劃;活動(dòng)過(guò)程中不做記錄;習(xí)慣于先編寫(xiě)代碼，在項(xiàng)目臨近結(jié)束時(shí)補(bǔ)寫(xiě)資料，趕制文檔;在開(kāi)發(fā)進(jìn)度由于各種原因延誤的情況下，降低測(cè)試工作要求、追求進(jìn)度等等。這些都使得項(xiàng)目的成功過(guò)于依賴(lài)個(gè)人，成本難以預(yù)測(cè)，進(jìn)度難以估計(jì)，產(chǎn)品質(zhì)量往往與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
(2)絕大多數(shù)企業(yè)缺乏有效的質(zhì)量保證手段，產(chǎn)品質(zhì)，不可預(yù)測(cè)在質(zhì)量管理方面，我國(guó)軟件企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識(shí)欠缺。由于無(wú)形的軟件產(chǎn)品較有形產(chǎn)品隱蔽，對(duì)軟件質(zhì)量的檢查，需要一定知識(shí)基礎(chǔ)，難度大，對(duì)軟件優(yōu)劣作出判斷，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)更是這樣，人們不愿意也不可能在這方面耗費(fèi)過(guò)多的精力和時(shí)間對(duì)軟件優(yōu)劣作出判斷，長(zhǎng)此以往造成軟件質(zhì)量意識(shí)的淡化。其次，企業(yè)為追求項(xiàng)目及其進(jìn)度，往往在功能和質(zhì)量上平衡，顧不上組織軟件質(zhì)量問(wèn)題的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、第三，全生產(chǎn)過(guò)程缺乏有效質(zhì)量控制。大多數(shù)軟件企業(yè)的質(zhì)量控制活動(dòng)僅限于軟件測(cè)試，未對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)階段質(zhì)量進(jìn)行控制。第四，大多數(shù)的軟件企業(yè)，基本上是技術(shù)人員制定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員實(shí)施管理，管理人員參與質(zhì)量管理少，軟件生產(chǎn)中組織、管理差對(duì)用戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中的作用很少考慮。
此外，由于IT行業(yè)平均利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出傳統(tǒng)行業(yè)，個(gè)別軟件公司濫竿充數(shù)，不顧自己的能力、信譽(yù)、資質(zhì)狀況，一心只想抓住機(jī)遇，把利潤(rùn)搞上去，用各種手段把項(xiàng)目爭(zhēng)取到手，在實(shí)際建設(shè)中又以各種手段欺騙用戶(hù)，造成了許多不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象。
基于上述分析，為了切實(shí)解決在信息系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，迫切需要這樣一種機(jī)制:獨(dú)立于用戶(hù)方和開(kāi)發(fā)方的第三方，站在用戶(hù)的立場(chǎng)上，通過(guò)全面監(jiān)督開(kāi)發(fā)方負(fù)責(zé)的信息工程項(xiàng)目從技術(shù)和管理的角度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行控制和管理，確保項(xiàng)目按照用戶(hù)方的要求，保質(zhì)保量地按時(shí)完成。這就是信息工程監(jiān)理機(jī)制。
4信息工程監(jiān)理的機(jī)制與規(guī)范
項(xiàng)目監(jiān)理制是國(guó)際上確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。我國(guó)的工程監(jiān)理始于1987年，目前在公路、水路、橋梁和土木建筑等工程中已實(shí)行了監(jiān)理制度，建筑工程的質(zhì)量普遍提高，取得了明顯成效。
信息工程監(jiān)理是一個(gè)新的課題，才剛剛起步到目前為止，國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有制訂出系統(tǒng)的、規(guī)范化的、科學(xué)而行之有效的政策法規(guī)、工作規(guī)范和管理辦法。但信息工程監(jiān)理畢竟是監(jiān)理，其目的和作用與建筑工程監(jiān)理是一致的。即通過(guò)引人監(jiān)理，極大地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高系統(tǒng)質(zhì)量，確保按時(shí)、按預(yù)算開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量的應(yīng)用系統(tǒng)它們的中心任務(wù)都是科學(xué)地規(guī)劃和控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo);監(jiān)理的基本方法都是目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理;監(jiān)理工作均貫穿策劃、設(shè)計(jì)和施工整個(gè)工程的全過(guò)程。因此，信息工程監(jiān)理可以借鑒建筑工程監(jiān)理的成功經(jīng)驗(yàn)。但由于信息工程監(jiān)理服務(wù)于信息工程項(xiàng)目，必定會(huì)由信息工程項(xiàng)目的特殊性而派生出許多有別于傳統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn)。
4.1監(jiān)理人員信息工程監(jiān)理對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求很高，除具有良好的道德品質(zhì)、人際關(guān)系，能聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，敬業(yè)愛(ài)崗并有充沛的工作精力外，還必須具備以下條件:
·既熟悉信息技術(shù)又熟悉管理工作;
·既熟悉軟件工程技術(shù)又熟悉軟件工程管理;
·有豐富的、成功的信息項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn);
·公正、獨(dú)立、有很強(qiáng)的責(zé)任感。
并且，監(jiān)理單位或個(gè)人必須是第三方中立機(jī)構(gòu)或個(gè)人，這樣才能保證項(xiàng)目真正按照合理的流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，才能保證項(xiàng)目實(shí)施的公正與科學(xué)性。
4.2監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理依據(jù)是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是監(jiān)理工作必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。然而對(duì)于信息工程監(jiān)理，國(guó)家還沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范。因此，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，經(jīng)過(guò)三方協(xié)商，玉要依據(jù):
·計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
·ISO 9001〕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
·軟件能力成熟度模型CMM。
·用戶(hù)方任務(wù)書(shū)和需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)，
·項(xiàng)目合同及招標(biāo)書(shū)、答標(biāo)書(shū)。
4.3監(jiān)理任務(wù)與流程通常，建筑工程的設(shè)計(jì)和施工是分開(kāi)的，一般由建筑設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，建筑工程公司負(fù)責(zé)施工。因此，設(shè)計(jì)監(jiān)理和工程監(jiān)理也是分開(kāi)的，且監(jiān)理工作的重心在施工階段。而信息工程項(xiàng)目，由于建設(shè)單位自身技術(shù)力量不足，信息工程監(jiān)理咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出施工監(jiān)理的范疇，往往需要向兩端延伸，覆蓋信息項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過(guò)程。其監(jiān)理內(nèi)容與工作流程基本包含以下三個(gè)階段:
(1)項(xiàng)目實(shí)施前的監(jiān)理咨詢(xún)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案與設(shè)備選型進(jìn)行論證與優(yōu)化，為用戶(hù)的決策提供依據(jù)
準(zhǔn)備全套技術(shù)和商務(wù)招標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件，組織考察各投標(biāo)單位，主持答辯會(huì)，按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給出各投標(biāo)單位的評(píng)價(jià)，并對(duì)中標(biāo)單位的軟件過(guò)程能力進(jìn)行評(píng)估，給出評(píng)估報(bào)告，以挑選最佳的開(kāi)發(fā)方，同時(shí)也使項(xiàng)目費(fèi)用較低。
進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)價(jià)，起草合同條款，為用戶(hù)進(jìn)行商務(wù)談判提供咨詢(xún)，協(xié)助用戶(hù)簽訂項(xiàng)目承包合同。
(2)項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)理咨詢(xún)本階段監(jiān)理咨詢(xún)的核心是按照軟件工程方法規(guī)范系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效控制，合理組織、管理和協(xié)調(diào)用戶(hù)方與開(kāi)發(fā)方，全面監(jiān)督和管理開(kāi)發(fā)方的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，確保按照切合實(shí)際的進(jìn)度、按預(yù)算開(kāi)發(fā)出符合質(zhì)量要求、滿(mǎn)足用戶(hù)需求的信息系統(tǒng)。
在質(zhì)量控制方面，監(jiān)理人員通過(guò)自己的知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)軟件工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參考ISO 9000的要求，借鑒軟件能力成熟度模型CMM，在尊重開(kāi)發(fā)方技術(shù)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地、全面地實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，最大限度保證用戶(hù)的利益。具體包括以下內(nèi)容:
高度重視并全程參加需求分析，協(xié)助用戶(hù)和開(kāi)發(fā)人員明確需求，這是信息工程監(jiān)理的特色。
對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督和管理，即對(duì)無(wú)形產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，這是信息工程監(jiān)理的難點(diǎn)，也是信息工程監(jiān)理與建筑工程監(jiān)理最本質(zhì)的區(qū)別。
重視并協(xié)助用戶(hù)評(píng)估，這是信息工程監(jiān)理的又一特色。
鼓勵(lì)并促進(jìn)用戶(hù)的積極參與，提高系統(tǒng)開(kāi)發(fā)各階段的明確程度和可見(jiàn)程度，讓用戶(hù)及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，特別是讓那些對(duì)系統(tǒng)使用環(huán)境真正了解的用戶(hù)充分參與開(kāi)發(fā)過(guò)程。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，定期或不定期地向用戶(hù)方提出建議。監(jiān)理方負(fù)責(zé)向用戶(hù)方提交:例行工作報(bào)告;針對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)某一問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告;軟件工程文檔審查報(bào)告;專(zhuān)題技術(shù)方案的分析報(bào)告。
技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)。根據(jù)需要，對(duì)用戶(hù)和開(kāi)發(fā)人員提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，介紹有關(guān)軟件工程、質(zhì)量管理等方面知識(shí)。
在進(jìn)度控制方面，按合同約定將工作量化，按計(jì)劃?rùn)z查各個(gè)階段任務(wù)的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間，保證項(xiàng)目能按期完成。但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于系統(tǒng)的復(fù)雜性，有時(shí)用戶(hù)方、開(kāi)發(fā)方的責(zé)任很難界定，造成項(xiàng)目延期;或者為了保證系統(tǒng)質(zhì)量，被迫延長(zhǎng)某階段，此時(shí)監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)提交分析報(bào)告，并通過(guò)三方協(xié)商，對(duì)計(jì)劃做合理的調(diào)整。
在經(jīng)費(fèi)控制方面，按合同對(duì)各個(gè)階段的開(kāi)支情況進(jìn)行核實(shí)，似乎沒(méi)有什么問(wèn)題。但由于信息項(xiàng)目的特殊性，合同中很難明確項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，實(shí)際上往往導(dǎo)致后期的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合同費(fèi)用。例如，隨著需求的進(jìn)一步明確，設(shè)計(jì)方案中會(huì)涉及合同中不曾包含的軟、硬件設(shè)備和新的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。因此，對(duì)費(fèi)用的控制也是很重要的一項(xiàng)工作。這要求用戶(hù)方和監(jiān)理方一起嚴(yán)格審查方案，進(jìn)行,勝能價(jià)格比的市場(chǎng)調(diào)研，并由用戶(hù)方實(shí)施采買(mǎi);或者仔細(xì)核算新增的工程量，按照既有標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)應(yīng)給開(kāi)發(fā)方增加的開(kāi)發(fā)費(fèi)用。做到該支出的嚴(yán)格把關(guān)，不該支出的堅(jiān)決制止，有效地控制總體費(fèi)用。
(3)項(xiàng)目實(shí)施后的監(jiān)理咨詢(xún)協(xié)助用戶(hù)方制訂系統(tǒng)試運(yùn)行及推廣方案和計(jì)劃，制訂用戶(hù)培訓(xùn)計(jì)劃。
在系統(tǒng)試運(yùn)行期間，在用戶(hù)方的協(xié)助下，對(duì)系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)價(jià);系統(tǒng)試運(yùn)行完后，提交系統(tǒng)總體評(píng)價(jià)報(bào)告及驗(yàn)收建議報(bào)告。
協(xié)助用戶(hù)方制訂驗(yàn)收方案，組織系統(tǒng)驗(yàn)收工作。
協(xié)助用戶(hù)方制訂信息系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度等。
5信息工程監(jiān)理的作用
監(jiān)理就是監(jiān)督和調(diào)理，按照監(jiān)理依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)理順用戶(hù)方和開(kāi)發(fā)方之間的各種關(guān)系。具體地講，監(jiān)理具有以下作用:
(1)輸出管理監(jiān)理咨詢(xún)的作用，首先是輸出管理，解決企業(yè)的核心管理問(wèn)題。完善的管理信息系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是完善的管理制度和先進(jìn)的管理方法的體現(xiàn)，管理是目的，信息系統(tǒng)只是工具。因此，在系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，監(jiān)理方要給用戶(hù)輸出管理，輸出管理理念和管理體系，協(xié)助并督促用戶(hù)調(diào)整業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理體制。從而降低因管理制度與信息系統(tǒng)實(shí)施不協(xié)調(diào)而造成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能，提高用戶(hù)的管理水平。對(duì)于開(kāi)發(fā)方，監(jiān)理方要輸出軟件工程與軟件工程管理，按照軟件工程來(lái)規(guī)范開(kāi)發(fā)方的開(kāi)發(fā)過(guò)程，參照CMM模型，分析開(kāi)發(fā)方在軟件過(guò)程及其管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，幫助開(kāi)發(fā)方根據(jù)自身的特點(diǎn)與條件，制訂本企業(yè)的軟件過(guò)程和選擇實(shí)行改進(jìn)的部分。從而促進(jìn)開(kāi)發(fā)方規(guī)范化、工程化生產(chǎn)，改進(jìn)軟件過(guò)程，提高軟件能力成熟度，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)保證質(zhì)量 保證系統(tǒng)質(zhì)量，是信息工程監(jiān)理最根本、最核心的作用。把好質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)是監(jiān)理方的天職，從項(xiàng)目各階段里程碑的設(shè)定、質(zhì)量檢驗(yàn)、文檔交付到驗(yàn)收確認(rèn)，處處都要將項(xiàng)目實(shí)施置于一種規(guī)范化管理中，從第三方客觀的角度、從滿(mǎn)足用戶(hù)需求角度將項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中質(zhì)量的隱患以及用戶(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的偏差最大限度地予以把握。在監(jiān)理人員的支持下，開(kāi)發(fā)方具有可靠的組織與技術(shù)保障，能及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中可能影響系統(tǒng)功能與性能的缺陷，使影響信息系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到全面的監(jiān)控，出現(xiàn)偏差時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的糾正，使應(yīng)用系統(tǒng)的整體水平得到保障。在監(jiān)理人員的支持下，用戶(hù)方和開(kāi)發(fā)方有能力在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中動(dòng)態(tài)地實(shí)施有效的控制，及早預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)可能影響項(xiàng)目計(jì)劃的各種因素，使項(xiàng)目能按計(jì)劃進(jìn)行。
(3)協(xié)調(diào)作用監(jiān)理方與用戶(hù)方、開(kāi)發(fā)方的目標(biāo)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此，在遇到具體問(wèn)題時(shí)，一定要摒棄感情因素，冷靜處理和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)項(xiàng)目正常進(jìn)行。
(4)約束作用監(jiān)理是一種約束機(jī)制，無(wú)論對(duì)開(kāi)發(fā)方還是用戶(hù)方都是一種監(jiān)督，一種約束。對(duì)于開(kāi)發(fā)方，監(jiān)理方根據(jù)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、考察開(kāi)發(fā)方的過(guò)程中，能判斷開(kāi)發(fā)方在技術(shù)上是否先進(jìn)，管理上是否規(guī)范，能辨別開(kāi)發(fā)方所提供的有關(guān)成功開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的證明材料、演示系統(tǒng)等的優(yōu)劣，能評(píng)判開(kāi)發(fā)組成員的工作能力和經(jīng)驗(yàn);在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理方能判明開(kāi)發(fā)方是否偏離了用戶(hù)方的實(shí)際需求，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否有足夠的擴(kuò)展性和前瞻性，能否支持用戶(hù)的發(fā)展和變化，系統(tǒng)的流程是否合理、是否符合管理規(guī)范，子系統(tǒng)的劃分是否合理，子系統(tǒng)間的接口定義是否精確，系統(tǒng)的功能是否被簡(jiǎn)化，系統(tǒng)是否有安全隱患或功能缺陷，系統(tǒng)是否具有良好的可用性等。對(duì)于用戶(hù)方，監(jiān)理方督促和協(xié)助用戶(hù)方做好需求分析、用戶(hù)評(píng)估與系統(tǒng)試運(yùn)行，判斷用戶(hù)需求的合理性與可行性，敦促他們及時(shí)給開(kāi)發(fā)方提供所需的業(yè)務(wù)資料、及時(shí)反饋意見(jiàn)及修改建議，監(jiān)督用戶(hù)各階段的簽字驗(yàn)收，同時(shí)，可以防止用戶(hù)方利用自主權(quán)盲目立項(xiàng)上工程，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)、不合理壓價(jià)、拖欠項(xiàng)目款等。
(5)溝通作用 監(jiān)理咨詢(xún)具有橋梁作用，有利于實(shí)現(xiàn)用戶(hù)方與開(kāi)發(fā)方之間的良好溝通，縮短他們之間的距離。由于監(jiān)理人員既懂技術(shù)又懂管理，一方面，解決了因軟件技術(shù)人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致與用戶(hù)溝通困難的問(wèn)題，使開(kāi)發(fā)方能夠全面、準(zhǔn)確地了解用戶(hù)的真實(shí)需求;另一方面，解決了用戶(hù)只能看到項(xiàng)目的需求和項(xiàng)目的結(jié)果，無(wú)法對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題，讓用戶(hù)方能及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。.
(6)建設(shè)性作用
監(jiān)理方雖然不是開(kāi)發(fā)商，但他們運(yùn)用自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)出謀劃策，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性建議，保障系統(tǒng)質(zhì)量。
6結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)信息工程監(jiān)理的實(shí)踐，我們深切地體會(huì)到，為了促進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)更快更好地向前發(fā)展，建立和推行信息工程監(jiān)理制度是非常必要的，是勢(shì)在必行的，具有非常廣泛的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。借助于監(jiān)理，通過(guò)在質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)方面實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，保證了對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)化和規(guī)范化管理，確保了項(xiàng)目的質(zhì)量、投資效果和進(jìn)度，也明顯改善了用戶(hù)方和開(kāi)發(fā)方的關(guān)系，保障了他們的利益，促進(jìn)了雙方管理水平的提高。
核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴(lài)品牌。
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本文標(biāo)題：信息工程監(jiān)理機(jī)制的探討
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